随着网络餐饮快速发展，“无堂食外卖”“外卖厨房店”等新业态不断涌现。这类商户具有隐蔽性强、流动性大、后厨不开放等特点，易出现环境卫生差、使用过期原料、未落实过程控制等食品安全风险，监管难度大。
针对网络餐饮监管难点，天津市河西区市场监督管理局坚持问题导向，贯彻食品安全“四个最严”要求，落实市场监管总局“骑心协力共护食安”工作部署，探索建立“党建引领+多方联动+骑手共治”工作机制，发挥外卖骑手贴近商户、深入一线的职业优势，吸纳骑手担任食品安全社会监督员，构建群体参与、政企协同、闭环处置的社会共治体系，有效破解无堂食外卖监管盲区。
主要做法
严把入口，打造骑手监督队伍
聚焦重点配送站点和核心商圈，通过平台推荐、双向选择等方式，择优聘任40余名责任心强、业务素质高的骨干骑手组成首批食品安全监督队。建立日常反馈和“随手拍”机制，引导骑手在接单、等餐、配送过程中关注后厨环境、食材储存及加工操作，及时发现并上报食品安全隐患。
多维激励，激发骑手参与热情
建立“物质奖励+精神激励+权益保障”激励机制，完善“需求收集—资源匹配—服务落实—效果反馈”闭环。整合资源建设“津新驿站”389个、暖心服务点88个，常态化开展“夏送清凉”“冬送温暖”等活动，提供健康关怀、法律援助、子女关爱等服务。设立“骑手荣誉墙”，开展优秀监督员评选，增强骑手荣誉感和参与积极性。
精准培训，提升监督能力
依托站点建立“流动红色学堂”，构建“线上+线下”培训体系。市场监管执法人员面向全区各外卖配送站点围绕法律法规、风险识别、线索上报等内容开展专题培训，通过案例讲解、发放提示单等方式，帮助骑手准确识别无证经营、使用过期原料、环境卫生不达标、未落实过程控制等违法行为，提高监督实效。
吹哨即办，健全闭环处置机制
建立“骑手吹哨、部门报到”线索处置机制，对骑手上报问题实行快速流转、联合核查、限时办理、结果反馈。针对问题线索开展精准执法，依法查处违法违规行为，并曝光典型案例，形成“查处一案、规范一片”的治理效应，推动网络餐饮线上线下一体化监管。
实施成效
线索精准触发，铁腕查处网络餐饮典型案件
通过推行外卖骑手社会监督机制，成功将监管触角延伸至网络餐饮最前端。在专项行动中，河西区市场监督管理局以骑手线索为指引，跑出执法“加速度”。行动期间，外卖骑手监督员主动化身“哨兵”，精准向市场监管局推送了8条食品安全风险线索。收到线索后，河西区市场监督管理局迅速启动应急联动机制，实施分类精准打击。
一方面，重拳出击，依法严惩违法行为。2026年3月26日，河西区市场监督管理局根据骑手线索，对天津市某某餐饮有限公司开展突击检查。经查，当事人在外卖平台开设多个店铺，存在使用超过保质期食品原料加工制作食品、环境卫生不达标、未履行生产经营过程控制等行为。河西区市场监督管理局依法责令其改正，给予警告、没收超过保质期的食品原料及违法所得，并处罚款2000元，涉事店铺被依法下架整顿。同时，针对骑手线索，对1户安排未取得健康证人员从事直接入口食品操作的经营主体，依法给予警告处罚。
另一方面，抓早抓小，强化轻微违规即时整改。对于线索中涉及的未规范佩戴发帽口罩、操作区卫生清理不到位、垃圾桶未及时清理等行为，执法人员当场责令经营者立即改正，及时消除食品安全萌芽风险。
包容审慎监管，精准帮扶指导商户规范提升
在依法严厉查处违法行为的同时，河西区市场监管局坚持执法与服务并重。在天津市某某餐饮有限公司停业整顿期间，市场监管干部主动靠前服务，对该商户开展驻点帮扶与现场指导。执法人员对照食品加工操作规范，逐项指导商户对后厨环境卫生进行彻底清扫，对库存原料进行全面盘点清查，并协助其开展食品安全自查。经过监管干部的悉心指导与复查验收，该商户食品安全管理水平显著提升，目前已达到规范经营标准并依法恢复正常营业。执法有刚度，服务有温度，实现了政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。
监管效能显著提升，网络餐饮共治格局全面铺开
外卖骑手作为食品安全社会监督员，有效弥补了基层市场监管力量的盲区。随着共治活动的高效启动，全区15个站点、1250名骑手逐步融入社会共治网络。在骑手“移动探头”的倒逼与监管部门的综合施策下，辖区网络餐饮服务提供者的食品安全主体责任意识明显增强。餐饮商户从过去的“怕监管”转变为主动规范后厨环境、严格落实过程控制，盲区死角的违法违规行为受到极大遏制，整体消费环境得到了有效净化。
来源：中国食品安全网
