3、不得给促销商户开小灶，不得使用“零元购”等极端口号
在展示层面，意见稿要求平台必须守住底线。若设置促销专区、竞价排名或付费置顶，必须依法显著标注“广告”，不得在自然搜索排序中对参与促销的商户给予额外优待。
促销信息的呈现必须真实、适度、合规，不能靠隐藏费用、夸张标签或频繁推送来诱导消费，更要清晰区分平台补贴与商户让利，避免“混淆视听”。
在宣传层面，平台必须如实披露自身出资比例，不得将商户的折扣“冒充”为平台让利，更不得使用“零元购”“整单免费”“全额减免”等极端口号，以防扰乱价格认知和正常的市场秩序。
#促销展示回归公平透明，平台不能再把商户优惠当成“自己的人情”。
斩断“幽灵外卖”
痛点三：幽灵外卖横行，挤压合规商户的生意！
意见稿：准入更严，“一镜到底”视频核验，违规商户将无处遁形
不少餐饮老板吐槽：房租、人工、证照一样没少，却要和一些连门店都不存在的“幽灵外卖”在同一平台拼单。这些灰色商户靠假证、套证、借证上线，后台页面干净整洁，现实却可能是脏乱小作坊。它们用低成本冲击市场，合规商户反而被逼得步步紧缩。
意见稿对此亮剑：平台必须压实责任，商户入驻时必须提交真实的营业资质和门店场景，还要上传“一镜到底”的定位视频，确保线上店铺和线下实体一致。平台必须承担准入与动态审核的义务，并辅以“网上亮证”的社会监督，层层设防，堵住灰色玩家的漏洞。
对餐饮人来说，这不只是清理掉一些“幽灵店”，更是恢复了一个公平、可预期的市场环境。合规成本虽然上升，但竞争终于回到了同一起跑线。
1、一旦出食品安全问题，平台也有责任，不能甩锅卸责
意见稿要求平台必须建立健全商户管理制度，明确责任部门与人员，并设置独立的食品安全管理机构，依法配备食品安全总监与安全员，建立日管控、周排查、月调度的制度。
平台不得通过协议把食品安全责任推给商户。应建立商户风险识别、 防控机制及应急预案， 对高风险商户采取重点管理和应急处置措施。
#只有平台扛起责任，外卖生态治理才能更严格更持续。
2、必须有真实的实体门店，禁止用AI合成的假图“凑数”
意见稿对商户入驻设定了更高门槛：必须有真实的实体门店，并提交营业执照、食品经营许可证等有效证照，确保线上店铺背后有唯一对应的线下实体。
平台还要求商户提供门脸、堂食区、后厨等完整照片，明确禁止使用美颜、滤镜、AI 合成或网络图片“凑数”。更严格的是，“一镜到底”的视频核验被列为硬性要求，必须清晰涵盖门脸、堂食（如有）、后厨等场景，并带有定位信息，以此比对证照地址是否一致。
视频和照片也不能“挑好看的一角”。比如，后厨信息应展现整体环境，而不是只拍案板、灶台或食材局部。官方甚至建议拍摄时站在厨房一角，确保画面覆盖大约 3/4 的空间；外带门店则需明确展示制作餐品的工作台。
#准入核验更严格，幽灵外卖无处遁形，合规商户的生意才更有保障。
3、每月至少抽查5%的商户，对幽灵外卖严防死守
意见稿强调，合规不是“一劳永逸”，而是要持续接受考验。平台必须配备专门团队，结合 AI 技术与人工审核，每月至少抽查5%的商户，对门脸、后厨、堂食环境以及“一镜到底”视频进行核验。对被认定为高风险的商户，还要求至少每3个月更新一次场所信息。
一旦发现证照过期、后厨卫生不达标、取餐点与登记地址不符，或者收到消费者举报，平台必须立即启动复核程序；监管部门下达指令时，也要第一时间响应。
这意味着商户合规经营进入了“长期监控”时代，能否留在赛道上，不取决于一次性过关，而在于能否持续经得起抽查与验证。
#长期抽查到位，防止幽灵外卖死灰复燃
完善外卖生态
痛点四：高峰期订单积压忙不过来，被骑手、顾客两头骂
意见稿：引入“爆单”预警， 平台处罚商家也可快速申诉！
意见稿并不仅仅盯着收费与促销，还在运营机制和骑手生态上补齐了关键短板：
一是引入 “爆单预警”，平台要利用算法动态监测商户出餐能力，在高峰期订单积压时主动提示“商户繁忙”，既帮助商户合理控量、保障品质，也让消费者心里有数，避免矛盾激化。
二是建立违规申诉渠道，外卖平台处罚时不再单方面说了算，商户可以申诉，平台收到商户申诉后应及时应商户要求在3小时内提供响应。
三是明确骑手权益保障，从社会保险到劳动报酬，从工作时长到职业发展，意见稿要求平台匹配骑手的劳动强度，确保合理收入和休息时间，推动这个庞大群体纳入更加公平、可持续的保障体系。
#有预警、有申诉，平台也更关注长期稳定，而不是一味追求速度。外卖生态有望从“舍命狂奔”转向“稳健长跑”。
职业餐饮网小结：
外卖行业正迎来一次分水岭。
一方面，收费透明、促销自主、公平竞争的规则正在构建。另一面是，门槛更高、约束更严，灰色套利空间被持续压缩，轻巧钻空子的时代结束。
新规将为所有本分经营的餐饮商家筑起的护城河。谁能在透明中赢得信任，在规范中跑出效率，谁就能在外卖下半场获得更多筹码。
来源：职业餐饮网 肖德睿
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