今年以来，浙江省杭州市临安区市场监管局从网络餐饮监管服务机制破题，以机制创新驱动能力升级，助推基层基础建设走深走实。
随着网络餐饮行业规模持续扩张，杭州临安网络餐饮经营主体数量也大幅攀升，商户数量从2025年的1300余家增至2026年上半年的2031家。通过全域摸排研判，网络餐饮行业呈现三大显著特征：城乡分布不均，主城区网络餐饮经营商户占全区总量的81.8%；风险点位高度集聚，扎堆分布在城中村与城乡接合部，缺乏第三方机构统筹管理；经营主体流动性强，平均经营周期仅3到6个月。
受行业特点与客观条件制约，传统监管模式短板逐步凸显：主城区网络餐饮业态高度集中，从业人员流动频繁，但基层监管力量有限，单纯依靠线下人工巡查，难以实现全覆盖、全时段实时动态监管。政策传导落地存在“温差”，信息互通、政策适配、问题反馈等环节存在“时差”。
针对上述短板，临安区市场监管局推行“一户一档动态管理、线上线下监管服务、交办督办网格落实、AI赋能智慧监管、多方协同社会共治、年轻干部实践锻炼”工作机制。
结合基层所辖区范围及商户分布特点，将全区划分为53个微网格，实现2031家网络餐饮单位“一店一档”电子档案全覆盖；将店铺按食品安全风险分为红黄绿三级，精准标注红码高风险单位199家，对黄、绿低风险商户合理压减现场巡查频次；深化运用浙江省市场监管局AI智慧监管系统，通过AI智慧巡检，实现24小时自动识别“阳光厨房”视频违规行为。
依托镇（街道）食品安全网格员“人熟、地熟、情况熟”的属地优势，将网络餐饮监管延伸至城中村、城乡接合部等监管薄弱区域，重点排查无证经营、后厨脏乱差、“阳光厨房”运行不正常等显性问题。联合高校食安监督团开展“你点我查”“你点我检”活动；打通外卖骑手线索报送渠道，筑牢外卖安全移动防线；对外发布网络餐饮专题“红黑榜”，通过公开亮晒、舆论监督倒逼压紧压实商户主体责任。不断健全“属地网格+食安监督团+骑手随手拍+群众监督”的多维监督矩阵，形成多元协同的监督格局，激活社会监督动能。
深化实施基层监管网底工程，全面梳理网络餐饮集中区域基层所队伍现状，围绕食品监管、数字监管等专业方向，选派30名年轻干部下沉基层网格，补齐基层监管专业短板；固化周例会、月度交流研讨机制，选派干部发挥专业优势答疑释法，统一案件法律适用与裁量尺度，推动机关与基层执法标准有机统一、步调协同，凝聚监管合力。
来源：中国消费者报•中国消费网 记者 郑铁峰
