中国质量新闻网讯 为切实守护群众网络餐饮消费安全，筑牢食品安全民生防线，内蒙古鄂尔多斯市市场监督管理局创新监管模式，依托智能化网络监管平台，深耕大数据、智能筛查等数字化监管手段，搭建起线上精准监测、线下核查处置、全程闭环管控的智慧监管体系，有效破解传统监管覆盖面窄、效率偏低、靶向不准等突出问题，推动全市网络餐饮食品安全治理提质增效。
精准建档立库，摸清网络餐饮底数，实现全域动态管控
聚焦网络餐饮经营主体分散、信息繁杂、监管盲区多等现实难题，统筹整合多渠道数据资源，通过信息归集、动态筛查等方式，搭建动态化、精准化的网络经营主体数据库，并配套建成网络交易智能监管监测平台，有效破解经营主体核查繁、监管弱等堵点。目前，全市已完成8800余户网络餐饮经营主体信息入库，建立“一户一档”动态专属数据库，实现经营信息实时更新、风险精准研判、监管靶向发力，为长效化、规范化治理筑牢数据根基。
全面推进入网餐饮商户亮证、亮照、亮规则规范化建设，全市入网商户证照公示实现全覆盖、合规达标率达100%。紧盯证照过期、无证经营、超范围经营、证照信息与经营实际不符等高频违规问题，常态化开展智能排查。截至目前，平台累计监测网络餐饮经营主体12000户次，依托系统自动抓取违规信息、智能比对数据差异，精准锁定违规线索，大幅提升监管靶向性与基础排查效能。
健全取证体系，规范执法流程，夯实办案根基
针对网络餐饮违法线索取证难、固证难、跨域核查难等执法堵点，持续完善电子证据固定工作机制，深化跨部门、跨区域协同监管，全面规范数据调取、线索核查、证据留存全流程标准。聚焦日常排查、应急处置、移动端外勤取证等核心执法环节，细化执法操作规范，联合公证处开展全程依法鉴证，确保取证环节合法合规、证据真实有效。截至目前，累计出具公证文书110余份，固定各类网络餐饮违法线索85条。
同时，深化跨区域监管协作，主动对接各大外卖平台属地监管机构，依规调取平台后台经营台账、商户入驻信息、交易记录等核心数据，为全市各旗区、基层监管所提供远程取证、现场固证、线索研判等全方位业务支撑。通过全流程闭环监管，持续压实平台主体责任，规范入网商户合法经营，全方位净化网络餐饮消费市场环境。
智慧精准赋能，靶向整治违规，提升监管执法效能
网络交易智能监管监测平台已实现对主流外卖平台入网餐饮商户的全覆盖不间断在线监测。平台通过大数据比对、智能筛查、交叉核验等功能，自动比对商户证照资质、注册信息、经营地址、经营范围等核心内容，精准识别未亮标亮照、经营地址不符、超范围经营等隐蔽性违规行为，彻底转变以往人工巡查、被动处置的监管模式，实现从“事后整改”向“事前预警、事中管控”的有效跃升。
依托智慧监管手段，全市网络餐饮违规线索排查精准度与案件处置效率大幅提升。今年以来，平台累计筛查发现各类涉嫌违规线索107条，依法立案查处16起，当场处罚6起。
整治业态不符，严查“销改餐”乱象，规范经营秩序
针对部分商户持食品销售类许可证违规开展餐饮服务、线上线下经营业态不符等问题，聚焦熟食鸡鸭、酱肉、卤制品等重点品类，以持有食品经营许可证、食品生产登记证的食品销售类商户为重点对象，严查超核准项目经营、线上违规公示餐饮服务项目等违法违规行为。
通过线上全面排查与线下实地核查相结合，全市累计抽查相关经营商户51家，发现的问题已全部依法依规处置，并督促商户完成整改、规范经营，有效整治行业乱象，肃清网络餐饮市场经营环境。
深挖隐蔽隐患，严打“一证多店”，维护公平竞争秩序
针对网络餐饮“一证多店”、证照套用等隐蔽性违规问题，依托智慧监管平台，对入网商户证照资质、注册信息与实际经营地址开展交叉核验，精准识别违规线索。经核查，少数商户存在共用证照、重复注册多家线上店铺等违法经营行为。此类乱象不仅扰乱市场公平竞争秩序，更导致食品安全责任不清、溯源链条断裂，隐患突出。对此，执法人员在全面固定电子证据的基础上，同步开展线下实地核查，依法对涉案主体予以查处。同时，强化跨区域协同监管，依规向相关平台属地监管部门移送线索，督促平台切实履行入网审核主体责任。通过线上线下一体化处置，有效遏制了“一证多店”、资质套用等突出问题，初步形成联动共治的监管合力。
重拳打击资质造假，严惩平台履职缺位，强化主体责任
在专项整治中，查处一起典型资质造假入网经营案件。辖区内某米线店为违规开展网络餐饮经营，擅自伪造《食品经营许可证》，先后上传至主流平台完成资质认证与公示，以规避平台审核监管、违规上线经营。执法人员精准查实违法事实后，依法对涉事米线店从严查处，同时对审核把关不严、未尽主体审核义务的三家外卖平台依规追责，累计罚款88000余元。该案的查处有力打击了网络餐饮资质造假、违规入网经营行为，进一步筑牢了网络餐饮准入安全底线。
拓宽监管边界，攻坚地图平台盲区，填补资质公示漏洞
立足全方位、无死角的网络餐饮监管格局，打破传统外卖平台监管局限，主动延伸监管链条、拓宽监管边界，聚焦高德扫街榜等地图生活服务类平台的监管薄弱环节，精准排查行业新业态隐患。鄂尔多斯市成为全区首个发现地图平台食品经营资质公示不规范问题的地区。经查，高德扫街榜平台存在大量餐饮商户食品经营许可证公示率低、资质信息不全等问题，部分无资质或资质过期的商户依托平台展示经营，极易误导消费者、滋生食品安全风险。针对这一新兴监管盲区，精准发力、主动作为，正式向高德平台发送整改函，明确整改标准、整改时限及平台主体责任，压实平台常态化审核与动态更新管理义务。
通过专项检查、全程跟进、闭环督办，推动高德平台在内蒙古全区范围内开展全覆盖专项排查整改，累计完成全区2.2万户食品经营商户的资质核验、信息补录和公示规范工作。此次专项整治有效填补了本地生活服务类地图平台监管空白，切实规范了线上餐饮信息公示秩序，构建起全域覆盖、业态全面的网络餐饮安全监管体系。
鄂尔多斯市市场监督管理局将持续深化科技赋能监管，持续优化升级网络监管平台功能，健全常态化、全流程智慧监管闭环机制。不断强化数据赋能、精准执法、协同监管，紧盯网络餐饮行业突出问题，常态化开展专项排查整治，持续压实平台及商户主体责任，以数字化监管手段补齐监管短板，以精准执法守护民生福祉，全力筑牢群众“舌尖上的安全”防线。（来源：内蒙古鄂尔多斯市市场监管局）
