近年来，湖南省娄底市以案件查处破局开路，全面落实食品安全“四个最严”要求，持续优化监管机制、强化全链条管控、深耕智慧监管、凝聚社会共识，食品安全各项指标稳步向好，多项工作获评全省先进。今年以来，娄底市市场监管局聚焦群众身边不正之风整治，全面摸排3926家网络食品经营主体，分两批曝光典型案例，重拳查处无证入网、伪造证照等违法行为，多起案件获省级挂牌督办。
围绕群众反映强烈的突出问题，娄底市常态化开展网络餐饮、校园食品、农村假冒伪劣食品等专项治理。据不完全统计，2019年以来，该市统筹推进“护苗”“护老”“昆仑”等专项行动，累计查办食品违法案件3000余起、涉刑案件330余起，13名违法人员被终身禁入食品行业。其中，特大注水牛肉案2020年入选全国食药监管执法司法典型案例，并写入最高人民法院年度工作报告；同年，问题竹筒酒案由市场监管总局直接挂牌督办。校园食品安全方面，该市累计关停违规校园超市120余家、清退不合格食材供应商67家，投入数千万元升级改造食堂，整治成果获中央督导组充分肯定。
娄底市委、市政府将食品安全纳入重点民生工作，市委常委会、市政府常务会议定期专题研究。2025年，娄底市食安委出台《落实食品安全“四个最严”十项措施》，各成员单位建立定期风险会商、联合执法机制，全年开展跨部门联合执法30余次。该市相关负责人常态化包保A级食品经营主体，创新“督导+快检”模式。今年以来，该市结合安全生产年行动，将食材采购溯源、经营场所消防安全纳入督导重点，实现全链条闭环管控。
食品抽检是风险防控的重要抓手，娄底市逐年加大抽检频次与覆盖面，2024年娄底市完成抽检11784批次，合格率97.06%；2025年完成抽检11922批次，合格率97.16%，年均抽检量超过4批次/千人。芹菜、豇豆、重点水产品等专项抽检合格率达100%。在2025年首届全省食品安全抽检技能大比武中，娄底代表队获得二等奖，监管队伍专业素养得到省级部门认可。
在智慧监管和源头管控方面，娄底市加快“互联网+食品安全”建设。截至目前，全市1960家食品生产经营企业接入智慧监管平台；搭建“明厨亮灶+互联网”平台，2178家餐饮单位纳入线上监管，中小学食堂实现“明厨亮灶”全覆盖。全市建成高标准农田10.87万公顷，641家农业经营主体接入省级追溯平台，累计开具食用农产品合格证超过59万张。347家食品生产企业落实“一企一档、一品一策”清单管理，配齐食品安全总监224名、安全员3.36万余名。本土企业4D厨房管理模式获评全国落实主体责任典型案例。此外，120名外卖骑手受聘为食品安全移动监督员，推广食安封签，强化末端监管。
依托食品安全宣传周、“你点我检”、实验室开放日等活动，娄底市常态化开展便民科普和现场快检。针对野生蘑菇中毒实施专项防控，中毒事故同比大幅下降。全市食品投诉举报办结率、核查率常年保持100%，群众合理诉求全部得到处置。
据介绍，下一步，娄底市将继续紧盯网络订餐、小作坊、农村聚餐等重点领域，细化全链条监管措施，持续提升食品安全保障水平。
来源：中国质量报 吴 迪 罗达意
