6月1日起，《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》（以下简称《规定》）将正式实施。《规定》明确，外卖出餐前必须封签到位，且不得使用普通胶带、订书钉等替代食安封签简单封口，消费者在收餐时可优先查验封签完整性，无封签或封签破损可当场拒收。
《规定》实施前夕，浙江省杭州市拱墅区20处大运河品质外卖聚集区的商家收到了拱墅区市场监管局发放的外卖封签，除了给食品安全加道“锁”，还为沟通交流架起“桥”——封签上印有该局的消费服务二维码和电话。
“我们希望为消费者提供一种更快速、更直接的反馈渠道，消费者无论是分享消费体验、提出改进建议，还是遇到问题想投诉，都可以扫描二维码或者拨打热线进入‘品质外卖消费服务专线’，直接向我们反映情况。”拱墅区市场监管局餐饮科科长聂苏红介绍说。今年5月，在前期工作的基础上，拱墅区开启外卖聚集区治理3.0版，20处聚集区统一升级为大运河品质外卖聚集区，使用由市场监管部门统一制定的外卖封签、外卖袋及可重复使用的食材保鲜盒，不仅降低了商家的经营成本，也进一步巩固了食品安全基石。
一张小小的封签，背后是拱墅区在外卖食品安全上的治理巧思。在大运河品质外卖三号聚集区“菜小递”点位，20余个外卖档口整齐排列，入口处的阳光厨房显示屏和统一的不锈钢取餐口让聚集区颇具科技感。
半年前，这里还是一处令监管人员犯难的外卖聚集区。这里由一处农贸市场改造而成，加之设施陈旧，档口的布局和硬件条件给食品安全监管增加了难度。启动改造后，拱墅区市场监管局提前介入，针对聚集区运营实际创新设计了整体“动线分离”的布局，每家档口“一门一窗”，确保商家入口和外卖取餐通道完全分开，最大程度避免人员动线交叉导致食材污染。在后厨人员动线上设置验菜区、快检室、消毒间等，将关键环节纳入统一管理，确保食品安全和外卖品质；进入聚集区的食材依次经过共享仓库、共享粗加工间后再到达各外卖档口，既解决了档口面积局促的“硬伤”，又保障了食材加工“不走回头路”。
目前，所有入驻商户均安装“阳光厨房”，从食材清洗到打包出餐全过程接入监管平台和外卖App，消费者可实时查看后厨情况。
“作为运营方，消费者满意了，我们的经营才可持续。我们制定了统一的进货查验、加工流程等食品安全制度，并联合市场监管部门定期对商户进行培训和督导。《规定》实施后，长期坚持的规范化运营会让我们更具优势。”菜小递优选厨房负责人吴兴文对于聚集区的未来充满信心。为了提升消费者体验，大运河品质外卖聚集区运营方还设立了先行赔付保障基金，当消费者与商户产生纠纷且无法解决时，运营方将配合市场监管部门共同介入纠纷调解，对于符合条件的消费者由运营方先行赔付。
环境的蝶变不仅让消费者买得放心，也让商户经营更舒心。改造前，档口通风差、高温难耐；如今，统一安装的新风系统让空气畅通，商家们闲暇时可以在公共休息区小憩聊天。拱墅区市场监管局还指导建立了激励机制，对食安评分高、投诉率低的“放心商户”给予租金减免和流量扶持。目前已有30余家优质商户获奖，形成了“优者更优、劣者退出”的良性循环。
外卖骑手同样享受到了治理红利。“以前取餐路线七弯八拐，现在一目了然，省时又省力。”正在骑手休憩驿站休息的外卖员感慨说。驿站内配备了微波炉、充电宝、医药箱等设施，联合商家推出的9.9元“骑手专享”套餐，为奔波在路上的骑手们提供了一个温暖的“服务区”。
从“一门一窗”阻断污染，到“一签一码”锁住安心；从“阳光厨房”透明加工，到“制度兜底”无忧赔付，拱墅区正不断将治理精度化作民生温度，让每一份品质外卖都成为百姓美好生活的温暖注脚。
来源：中国消费者报 记者 施本允
