今年以来，福建省市场监管部门以治理网络餐饮食品安全问题为契机，开展“阳光外卖•全省在行动”活动，启动“你我同查”专项行动，在全省范围内对“幽灵外卖”展开集中治理。
福建省目前有外卖经营者12.54万家，本地平台26家，外省在闽运营平台3家，外省平台在闽代理机构77家。面对庞大的监管对象，福建各地精准监测锁定可疑线索，对伪造证照、擅自转移经营场所、租借资质、无证经营、从无证加工点采购食材等“幽灵外卖”典型违法行为严查严打，查办了一批具有典型意义的案件。
伪造证照难逃追责
今年2月，龙岩市新罗区市场监管局执法人员对外卖平台商家信息进行比对核查时发现，3家网店公示的食品经营许可证存在多处疑点。经查询福建省市场监管智慧应用一体化平台，3家店铺均无对应的许可证登记信息。执法人员第一时间赶往现场，确认3家涉事商家涉嫌伪造食品经营许可证及相关印章，违法从事网络餐饮经营。依据《食品安全法》有关规定，当事人涉嫌构成伪造国家机关证件罪。近日，新罗区市场监管局依法将案件线索移送公安机关。
今年3月，石狮市市场监管局通过数据比对，发现某外卖平台两家网店食品经营许可证存疑，经省级市场监管系统复核确认无相关登记信息。经湖滨街道市场监管所核查，两家店铺涉嫌购买使用伪造食品经营许可证从事网络餐饮经营，案件已移送公安机关。
石狮市鸿山镇市场监管所根据上级交办线索，于3月11日对辖区入网餐饮店开展专项核查，发现案件涉及3名餐饮经营者。3人线下各仅有1处实体地址，其中1人购买4张伪造《食品经营许可证》，在外卖平台注册4家线上店铺；其余2人各购买1张伪造证件，分别开设1家线上店铺，共计涉及6家线上店铺、6起违法案件。涉案店铺公示的许可证编号、主体信息、印章等均为伪造，当事人以购买使用假证的方式骗取平台入网资质。石狮市市场监管局依法将3名涉案当事人及6起违法线索移送公安机关立案侦查。
平台接单委托代做
除了伪造证照，“幽灵外卖”的另一种典型形态是“线上一个店、线下另一个灶”，即实际加工地址与公示信息严重不符。
1月6日，南安市市场监管局执法人员接到线索后，对某外卖平台上的“某某蛋糕定制手作甜品”店铺及其对应主体南安市柳城街道某餐饮店进行检查，发现该店铺公示的地址并未开展经营活动，但线上仍处于正常营业状态。执法人员通过后台调取订单送餐轨迹，发现骑手取餐位置与平台公示地址不符。经查，自2025年12月起，当事人在线下门店停业后，仍通过外卖平台继续接单，委托其他有资质的食品经营单位制作并自行配送。该行为违反了《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》有关规定。鉴于当事人初次违法、持续时间较短、情节轻微，南安市市场监管局依法责令其改正并给予警告处罚。
3月份，泉州市洛江区市场监管局执法人员在日常巡查时，发现一家店铺门口张贴着醒目的“骑手请至XXX店铺取餐”字样，当即引起警觉。经调查，当事人虽依法取得食品经营许可并在外卖平台开设网店，但所接订单的餐食并不由其直接制作，而是在另一食品经营许可主体处制作。当事人擅自将平台外卖订单委托其他食品经营者制作，违反了《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》有关规定。执法人员依法责令其立即改正并给予行政处罚。
平台审核流于形式
“幽灵外卖”能够上线经营，背后往往离不开外卖平台审核环节的失守。福建省市场监管部门在整治行动中，将矛头对准了这一顽疾。
3月，晋江市市场监管局执法人员检查发现，灵源街道某餐饮店在外卖平台上上传的证照与实际持有的证照不一致。经查，当事人上传的食品经营许可证编码规则与晋江实际不符，系伪造证件。晋江市市场监管局依法对当事人立案调查，并将线索移送公安机关处理。同时，针对外卖平台未对入驻商家食品经营许可证尽到审查义务的行为，该局将平台违法线索移送平台所在地市场监管部门处理。
4月中旬，漳州市市场监管局召开全市网络餐饮服务平台行政指导会，对平台未审查入网商家资质、未及时更新商家许可信息等主体责任不落实问题，立案处罚5起。龙岩市在查处3家涉嫌伪造许可证的商户后，对未履行充分审查义务的涉事平台委托运营机构予以立案查处。
这些案件警示入网餐饮服务提供者，严格落实《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》，办真实证照、用真实地址、保后厨卫生、守法律底线，不得伪造证照，不得转单代工，同时也告诫外卖平台，必须切实履行主体审核和实地核验义务，把好第一道关口。
来源：中国消费者报 记者 张文章
