电商平台“全球购”进口药来路不明 业内呼吁完善监管制度

2026年03月17日 17:13

  “Healing Pharma”有官方网站,网站上可以找到这款“托伐普坦片”产品。通过网站,记者联系客服,并提供了记者购买的和吴先生提供的两盒“托伐普坦片”外包装盒照片。客服辨认后告知,两盒药药盒上的编码“TT-1220026”和“TT-1220028”可以在产品库中查到,但药本身的真伪无法通过图片确认。

  拆开两盒药,各挤出一片:两片药呈深浅不一的淡蓝色,细看发现其中夹杂着一些黑色麻点,药片中间有便于掰开的凹痕。记者将药片的照片发给业内人士辨认。他们认为,仅从肉眼来看,这两粒药的均匀度要差一些。

  记者将两粒药送至主攻生物医药等检测的“岛津上海应用实验室”进行成分检测。作为对比,记者还提供了国内药企“桂林南药”生产的同样是15毫克规格的“托伐普坦片”,这是吴先生一直服用的一款药,据称药效不错。实验室工作人员将3款药品碾碎溶解过滤后制作成溶液,并使用质谱仪进行分析。分析结果显示,3款药品在主成分“托伐普坦”上并无太大差异,但在辅料上有明显不同。

  一家药品生产企业的负责人向记者科普,一粒药中主成分其实含量很少,绝大部分是辅料。他告诉记者,辅料的重要性一点不亚于主成分,因为辅料控制着药物的崩解,并控制其在体内的释放和吸收。比如,一款药物需要被人体消化系统的哪个器官吸收,持续多长时间吸收,都需要通过辅料精确控制。

  在质谱仪的分析结果图上,桂林南药生产的“托伐普坦片”在指示主成分的波峰左侧,还有一个小的鼓包。据制药企业专业人士分析,这个鼓包显示的可能是某种高分子聚合物辅料。“托伐普坦”是疏水性很强的药物,这类药物溶解度很低,直接服用人体无法吸收,需要通过使用“羟丙基甲基纤维素”类的聚合物辅料辅助增溶,防止药物结晶,让它能被人体吸收。两款印度仿制药的质谱分析结果图上均无这一鼓包,即缺少聚合物辅料。

  上述药品生产企业的负责人分析,缺少增溶聚合物辅料,理论上会影响溶出表现和生物利用度。不过,业界也有其他制剂路线来提升溶出度,如超细微粉化。这两款印度仿制药是否采用了其他制剂路线需要进一步检测和评价。但他指出,印度仿制药的质量差异极大,这或许可以解释患者服用后为何效果不明显。

  也正因此,对于进口药品,国家有着严格的监管程序。相关法规明确,进口药品必须取得国家食品药品监督管理局核发的《进口药品注册证》(国外药品)或《医药产品注册证》(中国港澳台药品),方可办理进口备案和口岸检验手续。进口药品需符合中国药品质量标准,通过口岸药品检验所检验合格后,方可在国内市场销售。

  上述药品生产企业的负责人认为,吴先生购买的这两款“托伐普坦片”显然没有取得《进口药品注册证》,是法律意义上的假药;尽管这两款药有主成分,但缺少关键辅料,疗效不明显,因此也是一款“劣药”。

  不明“进口药”灰色流通

  在吴先生买药的两家店里,除“托伐普坦片”外,还有大量其他药品。以“天福医药”为例,患者常用的二甲双胍、阿托伐他汀、非布司他、替米沙坦等共有60余款药品在售,累计已获2.5万条评价。记者发现,在各大电商平台的“全球购”板块,类似卖药的“海外专营店”有不少。

  跨境电商可以卖药吗?据了解,国内跨境电商销售医药产品目前仍处于小范围试点阶段。根据《国家药监局综合司关于开展跨境电商销售医药产品有关事宜的复函》(药监综药管函〔2021〕266号)规定,开展跨境电商试点所销售的医药产品,应是在我国依法取得上市许可的产品以及财政部等部委公布的《跨境电子商务零售进口商品清单(2019年版)》所列药品。《跨境电子商务零售进口商品清单(2019年版)》中明确的药品、医疗器械品种极少,仅有中药酒、清凉油、橡皮膏、其他胶粘敷料及有胶粘涂层的物品、药棉、纱布、绷带等。

  此外,一家快递企业负责人告诉记者,个人使用的药品通过快递渠道入境,在监管上同样十分严格。如果是保健品和部分非处方药可以在个人使用范围内进口,且海关几乎百分百会查验。如果是处方药,还需要提供购药发票、药品说明书、购买者的身份信息、医生的处方证明等。

  既然如此,电商平台跨境电商为何能公然售卖印度仿制药?去年10月,在向解放日报·上观新闻反映的同时,吴先生也以平台“涉嫌销售假药”为由进行投诉举报。相关工单被转至市场监管部门处理。属地市场监管部门在回复中称,电商平台海淘属于跨境电商零售进口,不属于市场监管职责范围。可见,跨境电商在监管上存在一定盲区。与此同时,由于药品本就不在跨境电商允许销售的品类内,因此,跨境电商上架的商品被电商平台视为普通商品,消费者在下单时也不需要提供处方。

  这就给来路不明的国外仿制药提供了一条灰色销售渠道:在电商平台上,若要开店卖药,普通商家需要提供药品经营许可证和互联网药品信息服务资格证。而如果走“国际店铺”跨境电商渠道,只需提供境外企业的公司注册证书即可开出店铺。由于平台限定,国际店铺只支持售卖境外直邮直供商品。因而,商家在中国香港注册一家企业,在平台上用注册信息开出一家国际店铺,再在快递企业的帮助下,或逃避报关程序将药品混在其他包裹中流入境内,或干脆伪造跨境物流记录,实现“境外直邮”,便可堂而皇之地将来路不明的国外仿制药上架销售。

  过去一年来,由于不少进口原研药大幅涨价,不少患者开始在电商平台寻找更经济的购药渠道。记者通过上海市民服务热线等渠道了解到,关于跨境电商买到假药的投诉量同步攀升。此前,跨境电商的造假集中于保健品领域,如今,乱象开始向药品销售蔓延。

  业内人士表示,药品、医疗器械具备特殊性,不能等同于普通商品自由买卖。跨境电商销售药品乱象的存在,是将患者直接暴露在高风险中。这一问题应得到监管部门的重视。“推动跨境电商加海外仓模式扩容升级、规范有序发展”被写入今年政府工作报告。业内人士建议,应尽快从完善制度设计、加强政府监管、强化平台自律等方面入手,进一步规范跨境电商经营行为,让消费者安心消费。

  来源:解放日报

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