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“让家庭敢花钱,提升消费占比到50%”——美经济学家建言“十五五”

  “在这次为期10天的访华行程中,我访问了上海和北京,分别在两场公开会议和一场私人会议上发表了演讲,还在两所顶尖大学举行了研讨会。期间我与中国高级官员会面,还见到了几位好朋友和以前的学生。”美国著名经济学家斯蒂芬·罗奇这样概括他十月底的中国之行。

  出生于1945年的罗奇今年已经80岁了,但谈到“中国经济”“中美关系”这样的话题,他依然神采奕奕、滔滔不绝。他告诉中国网记者,他已经连续20多年不间断地参加中国发展高层论坛,同时他也是外滩年会以及其他中国主办的论坛的“老朋友”。

  罗奇对于中国经济的兴趣,始于他在摩根士丹利担任首席经济学家时期,彼时他正带领一个国际化的团队研究美国经济。后来,1997年爆发了亚洲金融危机。“我强烈地感觉到,中国掌握着结束危机的钥匙。此后,我每隔一个月来中国一次,后来每个月都来。我开始对中国经济着迷,并将我的研究方向更多地转变为关注全球经济,特别是中国在全球经济中所扮演的角色。这成为了我作为一名经济学家的真正动力。后来我在2007年搬到香港,担任摩根士丹利亚洲区主席,期间大部分时间都在内地度过。”罗奇告诉中国网记者。

  作为美国经济学家,罗奇从一开始就对“对等关税”表达了直言不讳的抨击。他在今年三月底接受中国网的采访时就指出,关税战没有赢家,关税带来的额外成本最终将转嫁给美国消费者,而中低收入群体将承受最严重的影响。如今,“对等关税”已在全球推行超过半年,罗奇在今年的外滩年会上表示,特朗普政府已经认识到,将关税作为对付中国的武器是不可持续的。中国在稀土等关键议题上有显著战略优势,因此美国希望与中国尽快达成协议。

  作为长期关注中国的经济学家,罗奇也常分享其对于中国经济发展现状的理解与建议。对于中国正在制定的“十五五”规划,罗奇认为,未来五年中国应更加注重刺激消费需求,从而实现经济再平衡。他建议“十五五”规划应该为消费设定一个明确的增长目标,即到2035年将家庭消费占国内生产总值(GDP)的比重从目前的近40%提高到50%。

  在今年的外滩年会上,我们专访了斯蒂芬·罗奇。以下为访谈实录:

  ·“关税战不会在特朗普政府这一任期内结束”

  中国网:您在今年早些时候曾提到,美国正在利用关税作为挑战世界秩序的工具。那么,你怎么看全球化的未来?

  斯蒂芬·罗奇:美国作为二战后布雷顿森林体系的构建者,曾主导推动全球化进程,但当前出现的关税壁垒与贸易摩擦,恰恰反映出美国与其他主要国家未能有效管理这一体系。我认为目前全球化出现了严重的倒退现象。要修复由此造成的损害,需要相当长时间。

  中国网:您提到了关税。目前很多国家都在与美国进行贸易谈判,您怎么看待“对等关税”最终的走向?

  斯蒂芬·罗奇:我认为关税战不会在特朗普政府这一任期内结束,这毫无疑问。他试图通过关税来实现所有目标——本质上是通过关税施压,从而影响其他国家的政策。我们通常认为关税是用来处理贸易问题,特别是贸易逆差等问题,或是用来应对不公平贸易行为的工具。但在特朗普总统看来,关税作为施压手段的应用范围要广泛得多:它可以迫使各国调整各类政策,无论是国内政策还是外交政策,无论是政治领域还是社会领域,使其全面符合他的偏好。所以,我认为他不会结束这场关税战。

  中国网:我们再来看看关税对于美国国内的影响。我们知道,特朗普政府这一任期经济政策的特点是对内减税,对外征收关税。您如何看待这种政策搭配对美国经济的影响?关税能帮得了美国经济吗?

  斯蒂芬·罗奇:关税对美国经济的影响无疑是负面的。就关税的影响而言,它对美国的冲击比包括我在内很多人的预期要小一些,因为关税对消费者价格的传导需要更长时间才会显现。但值得一提的是,它给企业决策注入了巨大的不确定性,而不确定性正是决策的“天敌”。我认为这会拖累企业在投资和招聘方面的决策。

  而国内的减税政策会扩大预算赤字。对我们这样的国家来说,国内储蓄本来就不多,而这项政策会进一步压低储蓄率,加剧经常账户赤字,也会让贸易赤字问题变得更严重。如果我们试图打压中国,那仅仅意味着贸易赤字会转移到其他地方,根本帮不到美国工人或制造业。所以,从特朗普政府的经济政策中,我看不到多少积极的东西。

  中国网:放眼全球,您认为特朗普政府的关税政策对全球贸易秩序产生了怎样的影响?

  斯蒂芬·罗奇:所谓“对等关税”,从未真正做到过对等。这只是特朗普总统用来向美国民众合理化其政策的话术。他试图让大家相信,为了解决美国多年来累积的贸易赤字,美国人有必要承担额外的税负。美国目前与100多个国家都存在着贸易赤字——其本质是由于美国国内储蓄不足而产生的多边问题。而随着“大而美”法案生效,预算赤字将进一步扩大,贸易赤字问题只会更加严重,会持续成为美国的严重隐患。所以,只要关税还在实施,这一问题就不会得到任何改善。

  ·“美元地位的真正威胁来自于美国对世界领导者角色的放弃”

  中国网:提到贸易逆差,我们很自然就会联想到另一与之相关的重要议题——美元作为全球储备货币的地位。您如何看待美元的未来?

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