来源：职业餐饮网 程三月
遏制“外卖内卷”，国家这次要动真格了。
近日，国家市场监督管理总局发布的消息，在整个餐饮业投下了一颗震撼弹：国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室，决定对外卖平台服务行业开展市场竞争状况调查、评估。
官方定性精准而严厉，直指外卖行业“拼补贴、拼价格、控流量”三大核心乱象，明确指出这些行为“挤压实体经济，加剧行业‘内卷式’竞争”。
更值得注意的是，此次，国家对外卖平台将从阶段性约谈升级为系统性监管，释放出“动真格”的强烈信号。
这记监管重拳，说明国家绝非“浅尝辄止”，而是欲扭转外卖无序竞争的格局，为餐饮实体“松绑减负”。
从约谈到调查，外卖监管真刀真枪动起来！
“不做外卖没流量，做了外卖倒贴钱。”餐饮人苦内卷久矣。
当外卖平台的补贴大战演变成挤压实体经济的“内卷绞肉机”，国家层面的监管终于要从“预警提醒”升级为“系统整治”。
1、重磅亮剑：“外卖内卷挤压实体经济”，反垄断调查启动
2026年1月9日，国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室正式宣布，将对外卖平台服务行业市场竞争状况开展全面调查评估。
在公开表态中，监管机构直接点出：“拼补贴、拼价格、控流量等问题突出，挤压实体经济，加剧行业‘内卷式’竞争，社会各方面反映强烈。”
本次调查并非“走过场”，而是将通过现场核实、当面访谈、问卷调查等多元方式，广泛听取商家、骑手、消费者等各方声音，全面梳理市场竞争格局，为后续规范举措奠定基础。
公告发布数小时内，美团、淘宝闪购、京东外卖三大平台便连夜迅速表态，均明确表达了积极配合的态度：美团强调“坚决拥护调查，呼吁行业回归理性”；淘宝闪购承诺“与商户携手共建公平市场环境”；京东外卖则直言“支持反内卷，推动品质外卖发展”。
这场调查标志着国家对美团、淘宝闪购、京东外卖三大平台主导的外卖大战，将从阶段性约谈升级为系统性监管，释放出“动真格”规范行业发展的强烈信号。
2、梯次治理：从预警到建制，监管力度不断加大
这次外卖行业反垄断调查评估，绝非监管“突袭”，而是对2025年以来愈演愈烈的行业乱象的系统性回应。
乱象的导火索始于2025年4月，京东外卖以“百亿补贴”入局，迅速点燃价格战。短短三月内，淘宝闪购、饿了么推出“零元免单”，美团火速跟进，“满18减18”等夸张促销层出不穷。
面对乱象，国家层面的干预“循序渐进、不断深化”：
2025年5月，五部门联合约谈三大平台，首次划定合法经营的基本底线；
7月，阿里追加500亿补贴让大战白热化，市场监管总局单独再次约谈，直指“补贴成本转嫁商家”的核心问题；
9月，市场监管总局在三季度发布会上明确监管红线，禁止恶性补贴、要求保障骑手权益与食品安全；
12月，《外卖平台服务管理基本要求》推荐性国家标准出台，从制度上禁止平台转嫁成本、明确佣金下调机制。
从联合约谈划底线，到单独约谈规范促销，再到发布会定调划红线，继而出台国标建长效机制，最终启动反垄断专项调查评估，每一步动作都在释放监管力度加大的信号。
这场治理也不是简单“叫停”竞争，而是以梯次化策略引导行业走出“烧钱内卷”，倒逼平台从“价格博弈”转向“价值创造”。
“外卖大战”背后的三大乱象，
吞噬餐饮实体的生存空间！
“单子多了，钱却少了”，这是2025年外卖大战中无数餐饮商家的共同遭遇。
复旦大学张军教授团队针对全国4万多家餐饮商户的实证研究，用精准数据揭开了这一残酷现实：
2025年7月以来竞争加剧期，商户每日“外卖加堂食”总订单量平均增长7％，但商户每日实收金额平均下降约4％。在“外卖利润率保持不变”的基准情形下估算，竞争升温期商户外卖加堂食总利润平均下降约1.7％，进入竞争加剧期后，平均降幅扩大至8.9％。
订单增长与利润下滑的反向背离，根源在于外卖大战催生的拼补贴、拼价格、拼流量三大乱象，它们如同三只无形的手，不断吞噬着餐饮商家的利润空间，将实体经济推向困境。
第一大乱象：
“拼补贴”的成本转嫁，商家沦为平台流量战的“买单者”
2025年外卖大战中，三大平台补贴力度空前：京东率先抛出百亿补贴，阿里紧随其后宣布100天投入500亿发起“淮海战役”，美团也被迫加码补贴。
表面上看，补贴是平台让利消费者，但实际上大量成本最终都是商家在承担。
山东一家快餐店老板吐槽，标价28元一份的脆皮鸡烤肉双拼饭，商家的活动补贴19.92元，再扣除包装费、配送费，佣金等，到手才6.13元；浙江一家小吃店，28元的马蹄狮子头饭，商家补贴22.26元，预计收入7.9元……
餐饮商家承担了大部分的补贴
长沙县一家老牌湘菜馆的“满38减18”优惠中，商家需承担10元；宜昌餐饮人叶瑶的宜账本则更具说服力，其6月外卖订单虽超4000单，扣除各项补贴与佣金后，最终净亏超1万元。高订单量并未带来利润，只是“赔本赚吆喝”。
从街边小店到连锁品牌，均难逃此局。嘉和一品创始人刘京京就曾在微博控诉，“顾客享受到的每10元满减，平台只出3元，商家要倒贴7元！”
当“满减”“红包”成为常态，补贴的成本却正被悄然转嫁给商家，使其沦为流量战争中最直接的“买单者”。
第二大乱象：
“拼价格”的恶性竞争，倒逼商家陷入“低价-降质-亏损”的恶性循环
在平台补贴的催化下，低价成为吸引流量的核心筹码。打开外卖APP，“满25减21”的优惠券自动弹窗，0.01元秒杀的奶茶、16.18元的小龙虾让人目不暇接。
一组外卖行业数据显示：在今年外卖大战中，有75%新增订单实付价格在15元以下。
有的餐饮人做外卖，还需要自己倒贴钱
但餐饮行业食材、人工、房租成本相对固定，低价套餐根本无法覆盖成本，为了在低价竞争中存活，不少商家被迫实行“双标”操作：
堂食用鲜肉现炒，外卖用冻肉预制菜；堂食米饭选新米，外卖改用廉价陈米，甚至通过凹陷餐盒“视觉增容”，悄悄缩减20%~30%的分量。
而对于坚守品质的商家，低价竞争则让其陷入“不降价就没流量，降价就亏本金”的两难。
一位广州某粥铺老板坦言，一份成本12元的粥，平台补贴后售价8元，每单倒贴4元，还要承担包装和配送成本，不参与就会被平台限流，只能硬着头皮跟进。
这种低价竞争最终让行业形成“劣币驱逐良币”的恶性循环，压缩成本者短期生存，重视品质者艰难喘息。
当价格成为唯一的竞争维度，餐饮行业中关于创新、品质、体验的核心便彻底迷失。
第三大乱象：
“拼流量”的算法绑架，虹吸堂食客流，难逃“投流亏、不投死”死局
在补贴与价格战之外，更深层的操控藏于平台的算法规则之中。当中小商家试图抽身时，却发现已被流量逻辑彻底绑定，陷入“不投流就没生意”的困境。
因为平台的推荐机制决定了曝光量，而曝光量直接与商家投入的推广费挂钩。这迫使许多商家即便明知外卖利润微薄甚至亏损，也必须持续购买流量，否则店铺将在首页消失，订单量随即断崖式下跌。
他们由此陷入两难：支付高昂推广费则侵蚀利润，停止投入则线上业务停摆。这种规则使商家彻底丧失经营自主权，沦为算法和数据驱动的“流量囚徒”。
而且低价外卖又会对堂食形成赤裸裸的“替代”与“虹吸”。
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