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老工业区改造通过形成新产业集群激发企业创新活力，带动经济增长。
江苏省无锡市蓝系列城市更新项目原址为无锡市轻工冶炼厂、针织厂、五金厂等诞生于上世纪不同年代的工业遗存，以及部分废弃的供销社、蚕种场等老旧单体建筑和民居。自2019年起，无锡市在此打造综合型产业园、数字文化产业聚集区、生活休闲文化商业街等不同功能板块，先后衍生蓝系列标志性项目，实现企业孵化和业态增值。在蓝系列城市更新项目中，形成多种类业态集群，激发片区经济活力。老旧厂房实现华丽转身，蓝·1956科技文化创业园引进文化、科技类企业60余家，蓝·1982数字文化设计园引进设计、半导体企业25家，蓝湾1917文旅街区引入商户20余家。目前，园区年营业收入超3000万元，整体出租率超过90%。
构建长效机制
老旧街区改造如何推进？由谁运营？资金从哪儿来？只有回答好这些问题，老旧街区改造才能运营得长久，具有旺盛生命力。
创新老旧街区改造可持续实施模式，需要坚持政府引导、市场运作、公众参与。全国城市更新工作部署视频会议提出，要落实项目资金平衡责任，按照市场化、法治化原则，统筹利用各方面资金资源，构建好政府、市场与住户之间的资金共担机制。
周岚认为，城市更新的运营要引入耐心资本，推动经营主体由“过去讲求快周转的开发商”，转变为“注重居民长期需求挖掘的更新运营商”，与所在社区、百姓长期共生、共同成长。
贵州省贵阳市太平路街区改造提升项目充分利用老墙、老街、老巷等蕴含云岩文化的独特资源，打造专属旅游体验，以河为带，串联周边历史文化遗迹、商业街区，整体塑造贵阳特色城市文化空间。改造过程中通过“政府基金+银行融资+企业自筹”破解融资难题。2021年起，贵州省委、省政府坚持市场化运作，创新设立规模为800亿元的“四化”及生态环保基金，其中，省级新型城镇化投资基金重点投向城市更新领域。太平路街区改造提升由区属国有企业融资建设，总投资4.98亿元，采取“收、租、引”的方式对优质资源进行整合，提高争资融资能力，通过申请省级新型城镇化投资基金1亿元、向贵州银行贷款2.9亿元、企业自筹1.08亿元，多渠道保障了项目建设资金。
苏州市十全街片区综合更新提升项目在改造过程中，坚持“政府管基本、市场做提升”，形成政府引导、多元社会主体广泛参与的更新模式。建立四方统筹的工作组织机制，由市区两级政府部门、市属国企、专家团队联合成立综合整治提升工作专班，联动商户居民、撬动社会资源投入街道发展，引导社会力量参与更新过程、维护更新成果，发挥政府引领、社会参与、自主更新的协同效应。
“城市更新不仅要‘空间改造’，更要‘机制重构’，通过政策机制创新实现多方利益平衡、资金共筹、合作共赢。同时，老旧街区改造中发展联盟、商户联盟、业态联合会等机构的建立，也为长效治理提供了良好保障。”范嗣斌说。
来源：经济日报 亢舒 共2页 上一页 [1] [2]
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