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绿城等房企被指占海南千亩海防林 村民索赔十年无果
http://www.redsh.com 2014-04-22 红商网 发布稿件

  在没有告知承包人,当地政府也没有给任何补偿的情况下,就将承包人承包70年的3600亩林地出让给房地产开发商。几十年栽种起来的海防林被砍伐殆尽。维权十年,当事人依然没有得到合理赔偿,反而被通过篡改身份证等手段打击报复。

  海南陵水“绿城清水湾”,一边是波光粼粼蔚蓝南海,一边是椰林树影下一栋栋高档楼盘。然而,在此地生活了大半生的当地村民梁孝基每次走过此处都难掩悲伤。

  这位七旬老人、原海南陵水黎族自治县长城乡城坡村大队书记带领村民奋战几十年,所承包70年的3600亩海防林地,被县政府出让给房地产开发商,当年大片海滩造林被砍伐殆尽,昔日“一边是碧波万顷的海之蓝,一边是郁郁葱葱的林之绿”的景象,被拔地而起的滨海旅游度假酒店和别墅群所取代;昔日的种树模范,也变成了凄惶的维权人。

  在经过长达十年的维权之后,时至今日,梁孝基没有得到政府任何赔偿。

  带领村民海边种防护林事迹曾上《海南日报》

  作为国际旅游岛的海南岛,不仅风光如画,也是一个受台风袭击较频繁的省份。在海南岛第四纪滨海沙质沉积的广泛发育阶段,在全岛海岸线分布了近千公里的沙质海岸。而在解放前,海南岛基本无海防林,到处是“三天烈日地冒烟,一场暴雨沙埋田”的景象,不少地方形成连片流动半流动沙荒地。

  “沙区要想富,海边多栽树。”上世纪50年代,海南人开始在沿海造林治沙,60年代渐成高潮。恰恰在这当口,“四清工作队”来到梁孝基所在的小渔村——陵水县长城乡城坡村(现已经并入新村镇),组织栽种海防林。作为当地村干部的梁孝基求之不得,积极配合,率领全村800多村民,挖开烫手的沙子和坚硬的泥土,种下了一棵棵“希望之树”。

  但是,由于近海沙地含盐高,保墒能力差,树木成活率很低,加上缺乏高科技的育苗技术以及“大帮哄”难以保证质量等原因,结果年年种树不见林。到梁孝基担任大队书记兼大队长的70年代,虽然已经植树造林10多年,但海滩上的树木仍然是稀稀疏疏。

  随着改革开放的深入,陵水县政府从1980年开始,鼓励个人承包荒滩,植树造林。一直谨遵祖训栽树不停的梁孝基抓住机遇,1983年8月25日,他和陵水县城坡乡所属五个生产队签订了800多亩林地20年的承包合同,1984年又与村民王林峰签订转包林地1000多亩的合同,期限也是20年。到这个时候为止,梁孝基承包的林地面积接近2000亩。

  这些林地,都是海边盐化沙地。总结以往经验,梁孝基痛切感到,常规的造林方式不行,于是决定公司化管理,市场化运作,注册成立长城孝基植养实业有限公司,申请贷款,高薪招聘技术人才,并设法与相关科研单位建立合作,科学育苗,反复试验。功夫不负有心人,梁孝基带领公司全体员工和村民风餐露宿,经过几年不懈努力,树木成活率逐年上升。

  梁孝基和乡亲们的付出结出了丰硕成果,也得到了当地各级政府的高度重视和充分肯定。他也因此被评为植树模范,时年的《海南日报》在头版曾以“绿色长城锁风沙”为题对他的事迹进行了报道。

  为了发挥优势,全面推广梁孝基的科学造林经验,县政府领导积极促成梁孝基与他所承包地块相邻土地的整合。1990年4月30日,长城乡城坡管理区作为甲方,与梁孝基续签《专业承包合同书》,将他原有承包土地与整合来的土地共计3600亩全部交由他经营管理,大面积推广“梁孝基造林法。”承包合同从1990年5月1日起,至2060年5月1日,经营期限为70年。

  为了充分调动梁孝基植树造林的积极性,保证造林的速度和质量,县林业局、乡政府在1991、1992、1993年,连续三年与梁孝基签订了《承包营造地方林的合同书》,梁孝基按合同要求在规定时间内完成了造林任务,林业局验收合格,并出具了《丰产林贷款投资登记卡》。

  为了提高经济效益,尽快收回投资,1996年5月梁孝基公司向县计委申请兴建1000亩椰子基地。这个项目得到了县委和林业局的大力支持,他们还为梁孝基提供了21000株椰子苗。

  为了保护梁孝基的合法权益,1999年12月,陵水县政府、林业局、土地局、乡政府依法为梁孝基承包的部分林地颁发了两本集体个人山林权属证书,共计840亩。林权证确认,林木属个人,林地属集体。证书加盖县政府、国土局、林业局、乡政府、城坡管区五个公章。

  当梁孝基准备继续申请办理其余土地权属证书的时候,当时林业局的一位领导说:“种松树经济效益差,你要多套种椰子,然后我们再给你办经济林的林权证”。

  梁孝基接受了这个建议,开始向林业局申请更新660亩速生、高效、丰产林,改造种植1000亩经济林,1100亩防护林。2001年7月林业局批复同意,并派员支持,帮助梁孝基培育速生高效的树苗130多万株。这不但满足了梁孝基改造用苗的需要,还供应全县造林用苗,得到省、县林业部门领导的表扬。

  正当梁孝基准备陆续将余下的林地都改造成丰产经济林,要继续甩开膀子大干一场的时候,海南全岛迎来了房地产开发的浪潮,而这之后发生的一切彻底毁了梁孝基的事业乃至他以后的人生岁月。

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