中国质量新闻网讯 今年以来，贵阳市花溪区聚焦“网络餐饮”食品安全，创新运用“1+3”工作法（数据筛选比对+风险会商、行刑联动和线索共享的机制），严厉打击“幽灵外卖”，在强化行刑衔接方面取得明显成效。截至目前，花溪区查处“幽灵外卖”11起，向公安机关移送问题线索8起，行政拘留1人，刑事立案1起，全区网络餐饮市场秩序持续规范。
1个核心方法：数据分析精准锁定问题线索。针对“幽灵外卖”发现难、取证难、隐蔽性强等特点，通过采集市场监管许可登记系统、外卖平台商户等数据，建立了覆盖全区的“网络餐饮监管数据库”，并运用“线上数据比对+线下实地核查”的方法，在线上数据库中筛选出129户异常名录后，线下实地核查比对公示信息与许可登记信息的一致性，精准发现证照造假、地址异常等违法线索11个，大幅提升了执法精准度与效率。
3个配套机制：构建协同监管闭环。聚焦“幽灵外卖”背后潜藏的地址虚构、资质造假、套用许可等违法行为，花溪区市场监管局会同公安分局建立了风险会商、行刑联动、线索共享的紧密协作机制，坚决杜绝以罚代刑，形成监管执法强大合力。风险会商机制常态化。定期召开“网络餐饮风险研判会”，由市场监管部门通报数据筛查结果，公安机关分析刑事犯罪特征，对涉嫌伪造公章、证照的线索，在行政立案调查的同时，第一时间提请公安机关介入，实现行政与刑事处置同频同步。行刑联动机制专业化。明确职能分工，由市场监管部门负责证照的真伪核验，公安机关负责布控与侦查，推动行政调查与刑事侦查无缝衔接、高效协同。线索共享机制双向化。市场监管部门将涉嫌犯罪线索及时移送公安机关，公安机关将未达到刑事追诉标准的问题线索移送市场监管部门依法处置，实现了线索共享、信息互通、双向衔接。 截至目前，召开风险研判会4次、联合检查15次，双向移送案件线索5起，均依法核查办理。
坚持溯源，确立“刑事打击优先”理念。按照“打源头、断中介、清终端”的思路实施全链条追溯打击，对于伪造证照的黑中介，由公安机关立案侦办，彻底铲除“幽灵外卖”生存土壤。对已经查处的“幽灵外卖”，由市场监管部门用统一社会信用代码锁定经营户，采取“通报平台、永久下线”的措施，严防商家更换平台信息“死灰复燃”。截至目前，已对查实的11家“幽灵外卖”实施外卖平台下架措施。
成效显著，交出治理成绩单。执法力度持续加码、整治措施精准靶向，坚持从严监管、重拳出击，形成强大的执法震慑，行政拘留和刑事立案均走在全省前列。行政拘留：2026年3月，花溪区市场监管局在开展网络餐饮食品安全专项检查中，依法对花溪区某喜餐饮店进行现场检查，查实当事人涉嫌使用伪造《食品经营许可证》。移送公安机关查办后，公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚法》相关规定，对当事人唐某予以行政拘留。刑事立案：2026年3月，花溪区市场监管局在网络餐饮专项检查中发现3家店铺涉嫌使用伪造《贵州省小餐饮登记证》，经进一步调查，公安机关根据《中华人民共和国刑事诉讼法》有关规定，对涉案人员涉嫌伪造、变造、买卖国家机关证件的违法犯罪行为进行立案侦查。
下一步，花溪区市场监管局将持续深化网络餐饮乱象整治，不断拓宽线索来源、深挖违法链条，推动行刑衔接深度融合，坚持精准打击与源头治理并举，持续保持严打高压态势，对“幽灵外卖”露头就打，全力守护辖区群众网络餐饮消费安全。（来源：贵阳市市场监管局）
