欧彦伶委员
扩内需列在今年政府工作报告重点任务之首。作为扩内需的重要途径之一，提振消费也是今年全国两会上代表委员们热议的话题。
商务部部长王文涛在3月6日举行的十四届全国人大四次会议经济主题记者会上介绍，今年商务部将从三方面持续激发消费潜力、推动消费提质扩容，其中之一是激发下沉市场消费活力。
在全国政协委员欧彦伶看来，以三四线城市和县域为代表的下沉市场，承载着我国70%的人口和60%的社会消费品零售总额。“2025年全国乡村市场消费增速4.1%，跑赢城镇。如广西河池的乡村消费就是依托桑蚕、康养和红色旅游等，成为消费稳定增长的新引擎。”
亮眼成绩的背后也面临着挑战。欧彦伶委员指出，西部民族山区的下沉市场消费，仍面临服务供给不足、流量留不住、物流成本偏高等堵点。
如何激发下沉市场消费的潜力？欧彦伶委员有着深入的思考。她表示，一是织密“硬网络”，打通“软关节”，让消费触手可及。下沉市场的痛点往往是物流的“最后一公里”和消费选择的匮乏。破局的关键，在于构建高效的城乡流通体系。支持县域集采集配中心建设，整合客运、货运、快递资源，实现统一分拣，统一配送，让农产品出山更顺畅，让工业品下乡更便宜。同时，加强对乡村光电桩等消费基础设施的建设，进一步激发新能源车等大宗消费在下沉市场的消费潜力。
二是打造“在地化”消费场景，让“脉冲式流量”转化为“常态化复购”。下沉市场的消费者既有对一二线品牌的向往，也有根深蒂固的乡土文化认同，因此，打造消费新场景要注重“本地化融合”。依托当地独特的民俗文化、饮食文化，打造消费场景，精准切入消费者对“回忆感”情绪价值及“松弛感”的追求，吸引游客到下沉市场消费。
三是数字赋能，培育本土“新匠人”与“新品牌”。在欧彦伶委员看来，数字经济是下沉市场实现“弯道超车”的利器，一方面通过即时零售、直播电商等新业态，打破物理空间的限制，让下沉市场的产品通过屏幕走向全国。另一方面利用数字技术为本地传统产业赋能，支持传统工艺，并对地方美食进行标准化和品牌化改造，培育一批有影响力的县域品牌和“新匠人”群体。
提振消费有了抓手，其落脚点还在于让老百姓“钱袋子”鼓起来，对未来有底气，这也是“能消费，敢消费，愿消费”的核心要义。
“特别是对于西部欠发达民族地区来说，就业增收和民生保障更是提振消费的重中之重。唯有多渠道增收入，织密社保‘安全网’，优化消费环境，才能让基层群众真正敢消费，愿消费。”欧彦伶委员说。
对此，欧彦伶委员提出了三方面建议：一是多渠道增收，夯实“能消费”的物质基础。各地要围绕产业发展体系，制定操作性强的居民增收计划，特别是通过职业技能培训，让更多人能在电商运营、现代服务业等新兴领域获得稳定且更高的报酬。通过大力发展乡村富民产业，做好“土特产”文章，完善农文旅融合发展机制让农民增收。
二是织密社保网，筑牢“敢消费”的心理底线。“老百不敢花钱，根源在于对教育、医疗、养老的后顾之忧，山区群众这一需求更为迫切。”欧彦伶委员说，要推进基本公共服务均等化，完善教育、托育、养老、医疗保障等民生体系，兜牢基层群众的基本生活底线，用完善的社会保障消除消费顾虑。
三是优化消费环境，激活“愿消费”的内在动力。当收入有保障、后顾之忧减少，优质的消费环境和丰富的消费场景就成为关键。具体看，一方面严格落实带薪年休假制度，鼓励带薪休假与区域民族传统节日连休，实现弹性错峰休假，让群众“有时间消费”；另一方面要开展农村假冒伪劣商品专项整治，重点监管桑蚕衣资、康养食品等领域，规范直播电商经营行为，让群众“敢放心消费”；同时顺应消费升级趋势，发展“人工智能+桑蚕产业”“低空旅游+康养体验”等新型消费，丰富高品质产品和服务供给，让群众有愿意为之买单的好场景、好产品。
提振消费是一项系统工程。欧彦伶委员认为，只有把政策红利转化为基层群众的民生福利，把资源优势转化为消费优势，才能让消费真正成为经济增长的“主引擎”，也让西部欠发达地区在扩大内需战略中实现高质量发展。“对于河池这样的西部民族山区，更要立足自身资源优势，让政策落地更贴地气、下沉市场更有活力、民生保障更有温度。”
来源：国际商报
