在浙江，旧衣回收的触角延伸至购物商场。银泰百货与回收平台“白鲸鱼”合作，在部分门店试点旧物回收。回收的衣物经过分拣处理，一部分循环再生为隔音棉等新材料，另一部分则用于定向捐赠或出口。
旧衣回收的末端，还藏着循环经济的大文章。兰州市榆中县美蔬达包装材料厂负责人赵云龙告诉记者，他们将残次旧衣物经过去除杂物、高温消毒、破碎加工等工序，制成絮状填充材料，生产出用于高寒地区蔬菜大棚的保温棉被。这种再生棉被成本较低，且即便使用数年后破损仍可回收再加工，形成了小范围的闭环。
然而，由于旧衣回收全链条监管存在盲区、溯源体系建设滞后，再加上公益与商业的边界模糊不清，很容易催生灰色产业链。一些不具备运营资质的商业回收企业浑水摸鱼涌入行业，通过非法手段攫取暴利。旧衣回收无法实现全链条闭环管理，从回收、分拣到流通的每一个环节都存在监管漏洞，最终导致本应承载环保价值与公益初心的爱心衣物，摇身一变成为直播间叫卖的“大牌尾货”，还被冠以“微瑕微脏”的名义，搭配不接受退换的霸王条款，重新流向消费者手中。
“旧衣回收环节多、链条长，流向又复杂，普通居民往往难以知晓自己捐出的旧衣究竟去了哪，这种不透明感正是公众产生疑虑的重要原因。”大连民族大学经济管理学院副院长赵奥分析，让旧衣去向可查、可追，是重建公众信任的关键一步。
灰色地带怎么管
旧衣回收，看似简单，实则牵涉甚广。从回收到分拣、消毒、再利用或处置，形成了一个完整的链条，但其管理职能却分散在多个部门：回收箱的设置可能涉及住建、民政、街道；回收行为涉及商务、民政；资源化利用涉及发改、工信；最终处置可能涉及生态环境、住建；而相关企业的登记和市场行为又涉及市场监管部门。
记者从甘肃省市场监管局了解到，在企业登记准入时，只有“再生资源回收”“生产性废旧金属回收”大门类，而无旧衣回收的具体细分，难以精准查询从事旧衣回收的企业数量和运营状态。甘肃省商务厅相关负责人也表示，目前推进再生资源回收体系建设，依据的仍是商务部等部门2007年发布的《再生资源回收管理办法》，其中虽将旧衣归入再生资源大类，但针对旧衣回收的资质、分拣、消毒、溯源等专项条款存在空白。
针对旧衣回收的监管难题，各地已开始探索治理之道。浙江省民政厅慈善事业促进处处长刘洪双表示，将进一步加强旧衣物公益回收的规范管理，督促慈善组织履行主体责任，完善捐赠程序，并及时、完整地公开衣物去向等信息，确保公益透明度。
系统性规范旧衣回收，还需要顶层设计与多方协同发力。上海交大国际与公共事务学院副研究员张静如强调，需强化顶层设计，建立跨部门协同治理机制，并推动制定旧衣分类、消毒、利用等关键标准，同时利用人工智能、物联网等技术构建全链条溯源体系。
中央民族大学经济学院副院长时保国则认为，关键在于通过制度设计，将旧衣流通可能带来的健康风险等社会成本内部化。一方面，要建立强制性消毒检测标准，重构责任链条，强化电商平台与旧衣经营方的连带责任；另一方面，要实施财税激励等措施，引导行业规范发展。
来源：经济日报 记者 赵 梅 柳 文 韩培涛
