盛锐 摄
自1月20日起，杭州正式进入“两会时间”，“万亿消费之城”成为代表委员议论的热词。
2025年，杭州实现社会消费品零售总额9499亿元，同比增长3.8%，单从数字上看，距离“万亿消费之城”，杭州仿佛只差“临门一脚”。
大家为何如此关注“万亿消费之城”？原因在于：在外部不确定性明显加大的背景下，消费对经济发展的基础性作用更加凸显。
就在前一天，国新办举行新闻发布会，介绍2025年国民经济运行情况：去年，中国社会消费品零售总额突破50万亿元大关，消费对经济增长的贡献率达52%。
50万亿元中，中国“万亿消费之城”的份额约占两成。从已公开的最新数字来看，中国“万亿消费之城”已有六座：上海、重庆、北京、广州、深圳和成都。
杭州会成为下一个“万亿消费之城”吗？对一座城市而言，“万亿消费之城”意味着什么？面对消费整体低迷等挑战，杭州又将如何应对？
“万亿消费之城”的进与退
纵观全国，“万亿消费之城”的诞生，是从2015年开始的，这一年，北京和上海社会消费品零售总额分别破万亿元，北京成为全国首座“万亿消费之城”。
此后的2018年，重庆社零总额首次破万亿元，成为继京沪之后第三个“万亿消费俱乐部”成员。
2021年，广州成为第四座“万亿消费之城”；2023年，深圳和成都成功跻身。在这些“万亿消费之城”的成长进阶中，城市之间的竞逐呈现出异常激烈的特征——
上海VS北京。自2008年首次超过上海后，北京连续多年保持全国最大的城市消费市场地位；直到2018年北京被上海再次超越，此后，上海一直稳坐全国“消费第一城”的宝座；
重庆异军突起。2022年，重庆以13926亿元的社零总额首次超过北京，排名全国第二；2024年，重庆社零总额达16190亿元，比上海仅少1749.78亿元，由此，全国消费城市的前三甲相对固定；
榜首之争激烈。虽然2025年全年数据还未公布，但是头名之争的激烈程度在上半年就已显现：去年一季度，重庆社零总额超4200亿元，领先上海146.87亿元；进入5月，上海凭借一系列促消费活动，以68.48亿元的优势重夺榜首；然而6月重庆再次发力，最终在上半年以8300.37亿元力压上海的8260.41亿元，暂时领跑全国消费市场。
如今，六座“万亿消费之城”中，上海、重庆、北京的“前三甲”相对固定，和紧随其后的广州有着3000亿元的身位，短期内，广州也难以撼动“前三甲”的位置。
虽然一些城市短暂成为“万亿消费之城”，但也有面临掉队的风险。比如，深圳去年1至11月社零总额达9381.84亿元，2025年破万亿，还需12月保持高位增速，面临很大的不确定性。
无论掉队与否，各大城市竞逐“万亿消费之城”的背后，折射的是超大规模的消费市场，才是应对风险挑战的底气所在。
杭州：下一个“万亿消费之城”？
下一个“万亿消费之城”是谁？
此前，一度呈现出南京、苏州、杭州和武汉竞逐的趋势。不过，南京去年1至11月社零总额达7395.5亿元，破万亿显然还需数年沉淀；苏州去年1至11月社会消费品零售总额达8391.0亿元，2025年破万亿，几乎难以实现。
从最新出炉的数据来看，杭州和武汉的几率最大。除杭州外，武汉2025年的社零总额也突破9000亿元，增长约5%。
有意思的是，杭州和武汉均提出冲击“万亿消费之城”的路线图：杭州提出2026年社会消费品零售总额突破万亿元；据《武汉市创建国际消费中心城市三年行动方案（2025~2027年）》，具体目标被定为“到2027年，全市社会消费品零售总额超1.07万亿元”。从规划上看，杭州确实要早于武汉进入“万亿消费俱乐部”。
2026年，杭州要成为第七座“万亿消费之城”，难不难？答案是：有挑战，须保持5%的增速方可。要知道，放在2023年以前，5%并不算是高目标，但近两年来，各大城市社零增速下滑，武汉于2024年创下的5.3%社零增速，已是全国副省级城市中名列前茅的存在。
