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04强化生产过程管理，突出全链条风险管理理念
我国已形成了通用规范打基础、专项规范强特殊、危害因素控制规范抓重点的食品生产经营过程卫生规范标准体系，全面管控种植养殖、生产、运输、销售和餐饮各环节的食品安全风险。特别是近几年进一步加大此类标准的研制力度，修订食品生产通用卫生规范，熟肉制品、乳制品、婴幼儿配方食品、特殊医学用途配方食品良好生产规范，制定调理肉制品、食用畜禽副产品、食品加工用菌种制剂生产卫生规范、二噁英和多氯联苯控制规范等多项标准，积极引导食品安全监管模式向源头治理和过程监管转变。
05充分考虑行业需求，助力高质量发展
一是适应食品产业新技术、新工艺、新业态的高速发展需求，解决行业痛点问题。重点推动食品产品、营养与特殊膳食食品、食品相关产品等标准，发布系列乳及乳制品标准和修改单，特殊医学用途配方食品、食品接触材料等标准，主动适应产业的发展特点和实际需求。二是优化食品标签标示要求，标签科学管理迈上新台阶。新版《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》和《食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则》以保障食品安全、促进营养健康、维护消费者权益、规范行业生产和强化监管效能为目标，对日期、定量标示、营养成分表等食品标签的多项标示要求进行了全面优化和升级。三是建立食品添加剂使用规定动态调整机制，回应消费者对食品添加剂合理使用的诉求，推动食品和食品添加剂产业的健康转型。
06践行绿色发展理念，支持食品行业减碳增效
大力推动数字标签、再生材料等应用落地，在开发食物资源、防止食物浪费和可持续发展中发挥引导作用。一是以数字标签赋能食品标签创新管理，在标签标准中明确应用要求，实现食品标签信息“可听”“可播”“可放大”等功能，通过数字标签减免部分实体标签信息。二是积极推动再生金属和再生塑料应用于食品接触材料，助力产品低碳发展。2024 年国家卫生健康委食品司已正式发文，清晰界定再生铝罐与马口铁罐经过原级再生处理后，在符合食品安全国家标准的前提下，可应用于食品接触材料；形成 rPET（再生聚酯）安全性评价要求和切片生产规范，为明确风险管理路径做好科学支撑。
07加强人才队伍建设，深入参与国际标准工作
大力推进人才培养并取得显著成效。一是国家食品安全风险评估中心专家成功当选国际食品法典委员会副主席，这是我国深度参与全球食品安全治理的新起点。二是自 2007 年起，我国持续举办国际食品添加剂和农药残留法典委员会会议，推动国际食品添加剂和农药残留标准的制定。三是组织青年骨干连续跟踪和参与食品添加剂、污染物、营养、标签、微生物等各个领域法典标准的制修订工作，以主席或联合主席身份负责起草多项国际标准，培养了一批具备较高专业素养、熟悉国际标准工作规则的青年人才，为我国运用国际标准有效保护我国食品贸易提供了人才储备。
三、存在的问题和下一步工作建议
对照“到 2035 年，食品安全标准水平进入世界前列”的目标，我国食品安全标准体系虽然在覆盖面、管控水平等方面与国际同类法规标准基本相当，但仍然存在风险评估机构建设投入不足、应对新兴食品安全风险技术储备薄弱、食品安全风险管理手段单一等问题。
01落实新发展理念，提出“十五五”标准体系建设规划
一是持续完善食品安全标准体系，基于最新风险评估结果和标准经济影响评价结果提升标准的严谨性。二是完善“从农田到餐桌”的全链条污染控制标准，强化部门协作，优化调整污染物、致病性微生物等标准。三是深入调研食品新技术、新工艺、新业态发展趋势，针对新型食品、食品添加剂、食品接触材料等重点行业，完善从入市到消费的全过程管理要求。四是落实健康中国战略，满足人民群众“营养健康”新需求，完善食品声称标准体系管理要求，以科学规范的声称用语引导消费者科学理性消费。
02做好储备，主动应对各类新发食品安全风险
一是持续加强在食品安全风险监测、风险评估、标准研制等领域的投入，突出重点风险因素，兼顾一般和特殊人群健康，做好数据积累和技术储备，有效支撑标准制定。二是加大食品标准相关的风险监测、风险评估、新技术应用等领域的基础研究科研投入，建立科研专项，加速科研成果的转化应用，提升食品安全标准科学水平。三是稳定人员队伍，加强食品安全技术支撑机构建设，切实提升专业机构履职能力与技术支撑保障能力。
03加强风险交流，提升公众食品安全科学认知
一是加强标准制定过程中各利益相关方信息交流，积极开展标准宣贯培训，使标准内容在保障消费者健康的前提下便于食品行业实施，标准设定方式有利于提升监管工作水平。二是做好各项食品安全标准的宣传解读工作，向社会展示标准带来的健康和产业收益，宣传标准对于保健康、利民生、促发展的积极作用，预防化解可能的舆情风险。三是做好典型标准利民措施的推广实施，切实提升消费者的获得感。
04建立人才梯队，深入参与全球食品安全治理
一是制定深度参与全球食品安全治理的中长期规划，将参与全球食品安全治理列入健康中国建设和落实食品安全战略的重点领域，在人才培养、国际交流和对外合作方面提供充分的人员、经费和政策保障。二是用好中国食品法典委员会协调机制，组织各部门和行业组织形成合力，牵头制定更多国际标准，为全球食品安全治理贡献中国智慧。
来源：《中国食品安全》杂志 共2页 上一页 [1] [2]
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