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当下，平台经济已经成为我国经济发展的重要引擎，线上消费也早已不是补充选项，而是亿万群众的主流选择。相关统计数据显示，今年1—10月，全国网上零售额127916亿元，同比增长9.6%。平台经济在成为经济发展重要增长点和满足百姓消费需求重要业态的同时，也存在网络交易平台产品和服务供给质量不高、线上经营主体质量管理体系不健全、违法经营行为时有发生、质量监管尚未适应新要求、安全放心的线上消费环境尚未全面形成等痛点。为此，市场监管总局等10部门近日联合印发《关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见》（以下简称《指导意见》），聚焦网络交易平台产品和服务质量提升，从5个方面提出15条措施，加强质量支撑和标准引领，落实全面质量管理，提升质量监管效能，努力营造安心放心消费环境，以优质供给激发消费潜力。
强监管护公平
回应社会关切促消费
市场监管总局质量发展局副局长张蕾蕾在近日召开的市场监管总局专题新闻发布会上表示，《指导意见》是回应社会关切的“民生文件”，在治理方面重在“强监管、护公平”，着力铲除阻碍高质量发展的顽瘴痼疾。
具体来看，《指导意见》推出了三大创新举措：一是引入“产品数字护照”计划，在重点产品领域试点开展质量安全赋码核验，打造生产源头赋码、平台验码亮码、消费者识码用码机制，通过“码”上辨真伪、溯源头，打造全链条溯源机制；二是建设全国工业产品质量安全监测预警平台，运用大数据、人工智能等技术实现“穿透式”监管，变被动查处为主动预警，努力让监管跑在风险前面；三是健全跨区域执法协作机制，推动平台住所地、平台内经营者住所地、违法行为发生地监管部门加强信息互通、证据互认、执法互动，破解网络交易监管的地域难题。此外，《指导意见》还特别注重监管方式的创新，推进线上线下一体化监管，加强政企协同共治，完善消费维权机制，切实提升消费者获得感。
据中央网信办网络综合治理局一级巡视员杨嵩介绍，中央网信办将持续完善直播平台管理标准，推动出台国家推荐性标准《网络直播平台服务管理要求》，进一步细化明确网络直播平台、直播间运营者营销行为管理要求。
激活力优供给
赋能平台经济高质量发展
张蕾蕾表示，《指导意见》也是推动平台经济高质量发展的“赋能文件”，在发展方面重在“激活力、优供给”，着力畅通质量提升的内生循环。
《指导意见》提出了一系列创新举措：一是推动供应链质量协同，推动线上线下产品同标同质，支持平台利用数据优势，发展按需生产、以销定产等新型制造模式，让制造跟着消费走；二是创新质量管理模式，鼓励平台建立首席质量官制度，系统性构建质量管理体系，引导平台算法逻辑向优质侧重，推进产品质量分级试点，设立质量分级专区，使质量变流量；三是强化新业态引导，要求直播电商加强直播营销人员质量管理培训，建立以质量为核心的选品和培训机制，从源头提升供给质量。
此外，在平台经济浪潮中，网络交易平台、平台内经营者以及直播电商从业者，正是推动高质量发展的“主力军”。他们不仅是产品和服务的主要提供者，更是影响消费者体验的关键一环。他们的质量意识强不强、管理水平高不高，直接关系到平台经济能否真正实现“质”的飞跃。
为此，《指导意见》精准发力、分类施策，促进质量管理升级，针对平台企业，着力提升全链路质量管理水平。指导平台系统性构建质量管理体系，严把入驻审核与上架关，运用数字化、人工智能等技术优化日常管理，将信用监管数据作为平台实施准入退出、流量分配等的重要依据，让失信行为无处藏身；针对平台内经营者，着力练好质量基本功。推动经营者建立从供应商管理到质量追溯、召回的全链条管控体系，加强质量检测与认证，推动结果共享互认；针对直播电商，着力推动选品培训“双提升”。引导直播间建立“质量优先”的选品机制，加强主播质量素养培训，并建立“黑名单”制度，让优质内容与高质量产品相辅相成。
来源：中国质量报 记者 徐建华
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