海南离岛免税新政落地首周销售额5.06亿元，同比增长34.86%；首月达23.8亿元，同比增长27.1%……冬日游海南，免税暖风劲吹，增长势头强劲。
离岛免税购物扎根海之南，不断发展壮大，澎湃消费活力，已成为海南自贸港的“金字招牌”：2020年至今年8月，离岛免税累计销售额达2069亿元，是2011年至2019年累计销售额的3.8倍；离岛免税政策的持续优化，有力促进了国际旅游消费中心建设，目前海南离岛免税销售规模在全球免税市场的比重已超过8%。
和市场同频，与需求共振。海南聚焦离岛免税产业高质量发展，用好用足政策特色优势，持续丰富优质免税产品供给，不断优化消费体验，推动“到海南消费”成为国际新时尚。
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政策迭代上新
10次升级释放更大红利
最近，海口市民李雪的逛街地点名单中，到海口国际免税城的频率明显比以往增多了。
“因为新政策来了。”海南离岛免税新政11月1日起正式实施，最让她心动的是“离岛一次，全年畅购”的最新政策红利，也就是岛内居民一年内一次离岛可不限次数购买“即购即提”商品，心仪的化妆品、香水想买就买，买了就能带走使用。
扩大政策适用人群，将离岛免税政策享惠对象扩大到涵盖离境旅客；新增宠物用品、可随身携带的乐器等2个商品大类，免税商品品类提高至47个大类……此次新政的红利“大礼包”干货满满，惠及更多消费者，加速释放消费新潜能。
离岛免税政策作为海南自贸港独有的财税政策。自2011年4月实施以来，该政策已历经10次优化调整，政策红利持续释放。
“免税购物额度由每人每年3万元提升至10万元，商品品类由18大类增加至45大类。”让省财政厅副厅长周正印象格外深刻的是，2020年《海南自由贸易港建设总体方案》发布后，离岛免税政策作了一次重大升级。
新增免税店“地图”。离岛免税店从2020年前的4家增加到12家，从三亚扩展到海口、琼海、万宁等地，让更多旅客就近便捷购买免税品。
完善提货方式。从口岸指定监管区离岛提货开始，陆续新增了“邮寄送达”“返岛提取”“担保即提”等多样化提货方式，其中“即购即提”方式受到越来越多旅客欢迎。
扩容经营主体。海南坚持适度竞争，差异化经营，离岛免税经营主体从1家增至7家，大家比商品、比价格、比服务、比体验，形成了“百花齐放”的良好局面。
可见，离岛免税政策的持续优化，有效带动了海南免税市场的快速发展，推动国际旅游消费中心能级提升。
到海南旅游，打卡免税店，已成为越来越多游客旅行的“标配”。离岛免税已成为海南旅游消费的强劲增长极和自贸港建设的靓丽新名片。
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全流程监管创新
便利购物优化消费体验
一款宝丽来拍立得，是天津旅客郭景皓在海南收获的一件惊喜“好礼”。12月6日，他搭乘海口飞天津的航班，离岛前在机场免税店货架上碰到心仪的摄影器材——宝丽来Hi-Print第2代口袋打印机套装，他毫不犹豫买下并带上飞机。
“要是以前，这在免税店根本买不到。”郭景皓常来海南，他知道数码摄影摄像器材曾经不在离岛免税政策规定的商品清单中，后来在网上关注到离岛免税新政后，他顺道来免税店碰碰运气，没想到就碰到了想买的新摄影器材。现场，不仅摄影器材，宠物用具、长笛、吉他、小提琴、手风琴等产品，同样卖得火热。
当一款进口的免税产品成“爆品”，甚至热销到手慢无，海南免税店面临“甜蜜的烦恼”：产品卖得太好了，但想要及时补货，却不能及时上架。
“痛点”何在？按照传统的调货模式，免税企业从境外供应商进口，得走跨境长途物流，时间久了，可能平白消耗宝贵的热卖窗口期。
为让免税品流转“快起来”，海南探索推行“保免衔接”模式，创新将保税区内免税品监管仓库的智能卡口与海关监管系统等相关联，支持企业提前通过保税方式储备货源，企业可按需灵活调拨，实现保税货物和免税货物高效衔接互转，开展一般贸易、跨境电商或免税品等多方式、多渠道的进口销售，极大便利企业灵活调整经营策略，拓宽销售渠道。“保免衔接”业务模式已由海关总署向全国综合保税区进行复制推广。
切准市场脉搏，制度创新领跑，免税品上新速度再提速——
海口海关所属马村港海关监管一科科长刘广威说，目前国内主要施行传统的“先报关后入区”串联通关模式，由于境外相关供货方的供应链管理水平参差不齐，以香化类为主的消费品常不同程度出现到货溢短装、信息传输错误等问题。对此，海关在海口综保区实施免税商品“先入区后报关”通关模式，缩短货物在口岸的停留时间，帮助货物快速通关。企业仓储配套、货物调拨成本节约50%。
创新早已融入监管服务全过程，帮助企业构建更加具有韧性的供应链管理体系，切实提升免税经营的竞争力。在审批端，海口海关还创新实施“集中+自动”审单模式；在物流端，通过无人机配送免税品实现全国首例海关常态化监管低空运输应用场景；在服务端，海南率先实施免税化妆品电子标签，实现一码扫“身份”，全程无纸化检验放行。
制度创新，带来实实在在的降本增效。中免（海口）国际免税城有限公司副总经理张现成介绍，得益于离岛免税监管服务创新，该企业物流效率提升近35%，通关时效缩短三成，免税品运营效率和服务质量得到了明显改善。
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