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拟入选消费新业态新模式新场景试点的50个城市日前正式揭晓。作为解决高品质消费供给不足、激发消费领域创新动能的针对性措施，本次试点涉及的财政支持政策一定程度上也体现出中央财政在提振消费方面的新思路——不再是通过补贴、减免提高居民当期支付能力或降低商品价格，而是统筹承担优化消费供给结构的部分外部性成本，让地方政府、企业都更有动力参与到激发消费新增长点的进程中。
“三新”试点试什么？
近年来，我国服务消费规模、占比逐年扩大，消费升级趋势明显。财政部、商务部发布的《关于开展消费新业态新模式新场景试点工作的通知》（以下简称《通知》）明确，将首发经济、多元服务消费场景、IP跨界联名作为三大支持方向，其中诸多举措都直指消费升级中的瓶颈问题。
事实上，商务部服贸司司长孔德军此前就已明确，开展消费“三新”试点城市建设主要有两方面考虑：一方面是丰富高品质服务供给，另一方面是发挥消费联动作用。
“消费新业态新模式新场景往往具有较强辐射性和跨区域性，一个成功的消费场景，既能够促进本地文旅、交通、住宿等关联产业发展，又能带动周边消费。”孔德军称。
50个试点城市涵盖4个直辖市、5个计划单列市及41个其他城市。不少城市已着手布局新消费场景的打造，对于不同能级城市的场景选择，国家金融与发展实验室特聘高级研究员庞溟建议，直辖市与计划单列市应聚焦于集聚高能级消费资源与提升全球影响力；省会城市及区域中心城市应强化承上启下功能，打造区域性消费枢纽。
中央财政出资
支持消费“软环境”建设
一般而言，财政作为重要支持政策，在各类试点中并不鲜见。但本次试点仍被业内视为促消费政策的创新之举——在地方财政收支整体紧平衡的背景下，由中央财政直接出资支持增加优质消费供给，突出“软环境”建设。
中国社会科学院财经战略研究院研究员张德勇对记者表示，过去财政支持消费，往往侧重于实物消费，这次试点工作支持创新多元化服务消费场景，顺应了居民消费升级趋势，拓展了促消费提质扩容的边界。
根据《通知》，在两年政策实施期内，参与试点的超大特大城市每个城市合计补助4亿元，大城市每个城市合计补助3亿元，其他城市每个城市合计补助2亿元。
基于此计算，本次中央财政发放的试点资金补助约为170亿元，大致相当于今年3000亿元消费品以旧换新“国补”资金的5.6%。作为参照，这一试点所获资金支持规模略高于近年来有关部门联合开展的类似试点——财政部、商务部2024年起持续3年组织开展现代商贸流通体系试点城市建设，目前已有两批共40个城市入选试点，中央财政给予的补助合计约为118亿元。 共2页 [1] [2] 下一页
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