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11月26日，一份关乎中国消费未来十年的重磅文件出炉。工信部等六部门联合印发《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》，明确提出到2027年形成“3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点”的战略目标。这份以“供需适配”为核心的方案，通过5方面19项重点任务，为构建消费驱动型经济增长模式绘制了清晰的“施工图”。
供需适配改革破解消费堵点
“此次六部门联合印发的促消费《方案》意义重大。它是党的二十届四中全会后首个促消费政策文件，为消费市场发展指明了方向。方案设定了到2027年和2030年的明确目标，全面且具有前瞻性，凸显政策决心。特别是加速新技术应用、扩大特色产品供给等举措，既促进消费升级，又带动相关产业发展。预计将有效提升消费对经济增长的贡献率，为资本市场带来新的投资机遇。”北京博星证券投资顾问有限公司研究所所长邢星接受记者采访时说。
中国烹饪协会健康营养工作委员会执行主席王旭峰则表示：“六部门落实党中央、国务院‘大力提振消费’部署的关键举措，核心在于通过精准匹配供需两端，破解当前消费市场中‘有效供给不足’与‘潜在需求未释放’的结构性矛盾，推动消费提质扩容，为经济稳增长提供持久动力。”
商务部研究院学位委员会委员、研究员白明强调，政策创新体现在三个维度：一是场景创新，通过首发经济、平台经济、共享经济等新业态拓展消费空间；二是技术创新，鼓励应用VR、元宇宙、人工智能等技术打造沉浸式体验；三是制度创新，建立共享产品质量认证体系，破解新兴消费领域标准缺失痛点。这种“三位一体”的政策设计，将有效打通消费升级的堵点卡点。
中国人民大学商学院教授王晓东也表示，此次政策的核心在于破解“有效供给不足”与“潜在需求未释放”的结构性矛盾。过去促消费多依赖补贴、折扣等短期手段，而《方案》聚焦“供给质量”这一根本，通过提升供给与需求的匹配度，激发居民消费的内生动力。
万亿级赛道重构消费新格局
《方案》提出的“3个万亿级消费领域”引发市场强烈关注。行业研究机构预测，结合政策导向与消费趋势，智能新能源汽车、数字健康消费、文旅融合消费有望率先突围，形成三大万亿级支柱市场。
值得关注的是，《方案》首次将“低空消费”纳入国家消费促进体系。在严控安全风险的前提下，文件明确支持低空旅游、航空运动、消费级无人机等业态发展。低空经济作为新兴增长极，预计将迎来爆发式增长。据中国民航局数据，2023年我国低空经济规模已突破5000亿元，到2030年有望达到2万亿元。
首发经济正成为商圈升级的核心引擎。上海淮海路、北京三里屯等核心商圈已形成首店聚集效应，2023年全国新增首店超3000家。《方案》提出建设“首发中心”，将推动商圈从传统购物空间向“新品发布+体验消费+文化传播”综合体转型。
共享消费领域将迎来规范化发展浪潮。目前我国共享经济市场规模已超3.5万亿元，但共享单车、共享充电宝等领域存在无序竞争问题。《方案》提出建立服务质量认证体系，将推动行业从“野蛮生长”转向“精耕细作”。共享轮椅、共享童车等细分场景的拓展，更将共享经济延伸至民生服务领域，创造新的消费增长点。
麦肯锡全球资深董事合伙人泽沛达（Daniel Zipser）分析认为，中国消费市场正呈现“K型分化”特征，高端化、性价比、体验式消费并行增长。
企业抢抓政策红利布局新赛道
面对政策东风，消费企业已积极行动。在智能汽车领域，比亚迪、蔚来等车企加速布局汽车后市场，拓展改装定制、房车露营等业务。蔚来汽车联合创始人秦力洪表示：“政策支持汽车租赁高质量发展，将推动我们从‘制造+销售’向‘制造+服务’转型，预计2025年租赁业务占比将提升至15%。”
潮玩企业正借力IP授权实现破圈。泡泡玛特已推出超100个IP衍生品系列，公司副总裁陈晓芸透露，《方案》鼓励孵化本土IP，我们将加大动漫、文创领域投入，计划三年内孵化5个年销售超10亿的原创IP。传统商超也加速转型，永辉超市已在20家门店引入“谷店”（动漫周边店），单店客流提升超20%。
低空消费企业迎来政策窗口期。亿航智能副总裁贺天星预计，2024年他们的消费级无人机销量将增长300%。美团无人机业务负责人则透露，公司已在深圳、杭州等6个城市开通无人机配送航线，日均订单超2000单，政策支持将推动配送网络向三、四线城市延伸。
在金融支持方面，政策明确用好消费品以旧换新资金，为企业提供支持。美的集团副总裁殷必彤表示，他们计划投入50亿元用于智能家电研发，通过以旧换新活动拉动高端产品销售。多家银行已推出专项消费信贷产品，利率较普通贷款优惠30～50个基点，切实降低居民消费成本。
安永大中华区零售与消费品行业主管合伙人郑铭驹指出，此次政策强化了跨部门协同效应，为企业发展创造了更优环境。
来源：重庆商报综合环球网、澎湃新闻、界面新闻等
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