来源：中国质量报 孙 博 王雅莉
在文旅融合的热潮下，中原大地消费活力不断迸发。从河南春晚《唐宫夜宴》惊艳出圈到洛阳汉服街巷人流如织，从开封宋韵沉浸体验到商超卖场人气旺盛，河南省在释放消费吸引力的同时，以制度创新破解消费维权 【下载黑猫投诉客户端】难题。开封市的“放心消费险”，洛阳市的“先行赔付”，许昌市的“无忧消费保”，一项项举措让“放心消费在中原”从承诺变为民众可触可感的日常切身体验。
开封市以“放心消费险”为消费维权系牢“安全带”。该保险由政府出资，消费者与经营者均无需付费，一旦出现消费纠纷且责任难以认定、经营者赔付不足等情况，市场监管部门可启动保险理赔。东北游客朱先生暑期在开封某酒店停车时，车辆因积水受损，酒店以“不可抗力”为由拒赔，责任界定陷入僵局。市场监管部门启动“放心消费险”后，保险公司按最高标准赔付。截至目前，该机制已赔付289起理赔，金额超30万元，有效解决了消费维权痛点。
洛阳市用“先行赔付”为纠纷理赔按下“加速键”。在重点商圈、景区建立该机制并配套专项基金，事实清晰、责任明确的纠纷场所管理方，可先付赔款再向商户追偿。目前，该制度已实现投诉15分钟内响应、2小时内受理、最快1小时赔付。广州游客李女士在洛阳某汉服店消费后，因服务内容不符申请退款遭拒向园区求助。工作人员15分钟内就通过“先行赔付”全额退款，极大降低了维权成本。
许昌市筹划“无忧消费保”，绘就消费保障新蓝图。该市打造“线上+线下”“保险+服务”方案，线上构建一体化平台，实现“放心消费承诺单位”管理、理赔上报查询及12315链接等功能；线下推行小额案件30分钟内核定赔付、复杂案件专人查勘、全域无偿法律援助等举措。
从开封的“险”到洛阳的“赔”、再到许昌的“保”，河南以三地创新撬动全省消费环境提升实现“放心消费在中原”，既守护民众对“老家河南”的向往，也为全国统一大市场建设贡献了“河南智慧”。
陕西
区域部门协同 擦亮三秦品牌
□ 张 亮
近年来，陕西省市场监管局以“优化消费环境、助力消费提振、打造‘放心消费在三秦’品牌”为核心，统筹规划，多点发力，为消费市场高质量发展注入强劲动能。
陕西省市场监管局实施3年行动方案，优化消费环境。该局对外联动陕西省发展改革委、省工业和信息化厅、省商务厅等24个厅局，对内统筹23个处室，牵头制定印发了《陕西省落实优化消费环境三年行动方案任务清单（2025—2027年）》，以实施消费供给提质、消费秩序优化、消费维权提效、消费环境共治、消费环境引领等5大行动为主线，结合实际对《优化消费环境三年行动方案（2025—2027年）》中列出的任务进行分解，细化具体落实措施。
该局聚焦重点领域，打造三秦品牌。联合陕西省消费者权益保护工作联席会议相关成员单位，以及陕西省科技厅、省体育局等30个省级部门共同发起“放心消费在三秦”行动，全域营造浓厚的放心消费氛围。开展放心消费承诺活动，向广大经营主体发布“放心消费在三秦”行动倡议书，印发《陕西省放心消费承诺单元建设指引（试行）》，聚焦消费集中的企业、区域，以“五个放心”为主要内容，培育发展一大批放心消费商店、餐饮店、工厂等基础单元，及街区（园区）、景区、商圈、网络交易平台等消费集聚区。
该局坚持科学赋能，深化区域协同。从2017年至今，陕西省市场局已连续8年对省、市（区）两级消费环境和全省重点行业消费环境进行测评，建立了包括指标设置、数据来源、测评方法和结果运用等一套完整的测评体系。每年形成《年度全省消费环境指数（CEI）报告》，系统分析陕西省消费环境现状、发展趋势和问题建议。全省消费环境指数从2017年的79.06提升到2024年的86.41，体现了消费者满意度和信任感不断提高，消费环境整体水平持续提升。
该局强化源头治理，提升服务效能。以源头治理为核心提升维权服务效能，推动消费纠纷“化解在源头、和解在企业”。陕西还制定发布《消费维权服务站建设与管理规范》省级地方标准，推动维权服务站“进社区、进农村、进景区”，打通服务群众“最后一公里”。
山东
创新完善机制 提升全域环境
□ 本报记者 朱文达
近年来，山东省坚持以制度创新为引领、以场景驱动为核心、以全域协同为路径，探索形成“精准制度落地—特色场景培育—立体经验推广”三位一体的消费环境优化机制，推动放心消费建设从“局部突破”向“全域覆盖”跃升。
山东省将完善制度体系作为优化消费环境的基础工程，构建起覆盖顶层设计、过程跟进与协同赋能的全链条落实机制。该省出台《关于进一步优化消费环境的若干措施》，通过专题培训解读政策内涵、实地调研摸准基层需求、试点探索验证路径方法、动态提示跟踪落实进度，推动制度供给和执行从分散响应转向系统落地。
针对承诺亮诺、线下无理由退货、先行赔付等消费者关切问题，山东省配套出台专项工作指引，细化培育标准与操作流程，确保各项制度要求精准触达消费终端。同时，山东省建立跨部门消费环境建设协同机制，联动商务、交通、文旅等部门，推动场景建设与促消费活动深度融合，为全域覆盖提供多重支撑。
在特色场景培育方面，山东省立足区域产业禀赋，推行“因地制宜、产业联动”的分类培育模式，构建差异化场景矩阵，推动消费环境与重点产业协同升级。在各地深度对接本地重点消费领域打造标杆场景的基础上，山东省建立覆盖多业态的放心消费培育库，分类培育放心消费单元和集聚区，推动场景建设扩面提质。截至目前，培育库已吸纳经营主体22.3万家，培育放心消费单位7864家，无理由退货承诺单位3.2万家，覆盖商超、餐饮、网店、直播间等重点领域场景，实现重点产业与消费环境质量双提升。
为激活消费生态全域动力，山东省强化质量品牌建设，深化“两新”领域标准提升，聚焦家政服务、养老服务、托育服务等重点消费领域加快标准制定，完善“好品山东”品牌标准评价体系，为品质供给提供标尺；强化权益保障能力，发布《消费纠纷多元化解服务规范》省级地方标准，为维权服务提供规程，并引导大型企业健全消费争议处理流程，一揽子提高ODR（在线纠纷解决）机制先行和解率，同时与支付机构、银行等合作，推广“一键和解”新模式，依托场景内嵌的维权服务站、快速响应机制、先行赔付等制度，推动消费纠纷就近化解、高效处置；推广流量赋能模式，打造数字传播矩阵，聚焦业态新颖、口碑过硬的放心消费场景，对可复制、可推广的经验做法进行全媒体传播，以“小场景”映射“大民生”，为消费环境全域提升注入持续动能。
山西
织密维权网络 提振消费信心
□ 本报记者 秦海峰
从线下商超到线上平台，从繁华都市到美丽乡村，“放心消费在山西”已不仅是一句口号，更化作可感可及的日常体验。这背后，是山西省市场监管系统以“大市场、大监管、大消保”为格局，擘画蓝图、精准施策、多点发力，用扎实行动密织维权网络、优化消费环境，让消费者的获得感、幸福感、安全感持续升温。
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