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预付卡“圈钱”套路深 消费维权难上加难

  作为一种新型消费模式,商业预付卡消费近年来发展迅速。包括储值会员卡、礼品卡、购物卡(券)等在内的预付卡在便利支付、扩大消费方面发挥了积极作用,但也出现了预付卡经营者“跑路”频发的状况。

  《经济参考报》记者调查发现,一些消费者办卡时往往遭遇商家“套路”,事后又面临维权困境,其背后反映出预付卡备案监管制度不健全、消费维权成本高、征信体系不完善等多重短板。

  预付卡经营者“跑路”消费者退款难

  记者调查发现,预付卡消费纠纷主要集中在服务业,涵盖餐饮、健身、美容美发、洗浴、购物等领域。黑龙江省消协发布的《2020年度消费者投诉十大热点》中,“预付款消费投诉仍时有发生”位居第四位。

  去年10月,哈尔滨市民张祥和朋友在365健身会馆,办了两张年卡,每张1200元。“今年年初去过几次,后来发生疫情,健身会馆发通知说,因疫情原因暂停营业,何时开业等待另行通知。”张祥说。

  今年4月,张祥给健身会馆打电话,一直联系不上。店里虽然牌子还在,但大门一直紧锁。“以前那个地方也是家健身会馆,开了好多年了,这家是新换的,改了名字,怎么也没想到竟如此‘短命’。”张祥说。

  北京、上海、广东等地也多次曝出预付卡经营者“跑路”事件。黑龙江省消费者协会相关负责人表示,目前预付款投诉数量较大,个别经营者未取得合法经营资质便先行发放预付卡,存在经营者承诺不兑现、办卡容易退卡难、重要条款事前不告知等情况,有的经营场所突然倒闭或者转让时,债权债务没有妥善处理,引发群体投诉。

  预付卡消费维权遭遇“双套路”

  预付卡消费为何维权难?记者发现,不少消费者陷入了“双套路”。

  预付卡机构“圈钱”是第一个套路。黑龙江省商务厅有关负责人介绍,这部分经营者瞄准法律的空子,实际上是实施“割韭菜式”诈骗和非法集资行为。以健身房为例,经营者通常先注册公司,通过召集会员收取费用,再购置一些二手健身器械,雇用健身教练,骗取消费者信任。在经营一段时间后,便将企业注销,把健身房转给个体户经营。房租合同到期后,便宣称无法经营且没有能力偿还。

  商务部曾出台《单用途商业预付卡管理办法》,但健身、培训等行业并不在其管理范围之内。黑龙江省商务厅统计显示,该省只有部分大型商超在监管范围内,实际上很多预付卡的发行机构都是小微企业和个体工商户,不在监管范围内。

  消费者维权时则进入第二个“套路”。由于部分消费者未与涉事机构签订正规合同,有些收据上标明“本卡不予退还现金”等字样,导致消费者到法院起诉时遭遇“立案难”,或因费时费力等原因放弃起诉。

  “预付卡消费案件有时案值不大,但涉及人数众多,有的消费者不熟悉维权途径,只好吃‘哑巴亏’。”曾开展过预付卡消费调研的全国人大代表、黑龙江省润特科技有限公司董事长鲍文波说。

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