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广州小餐饮店将推行“互联网+明厨亮灶”

  一到饭点,打开手机上的外卖APP觅食,等待外卖小哥送餐上门,已经成为许多都市人的日常。外卖选择种类多,方便快捷,价格便宜,得到了不少消费者的青睐,但与此同时,外卖的食品安全、配送监管等问题也牵动着不少市民的心。目前,广州登记在册的外卖餐饮店达到了68000多家,全市超过七成的餐饮门店都不同程度地接入了外卖平台。

  广州市政协民生实事协商平台“有事好商量”2021年第三期围绕“加强餐饮外卖食品安全监管”主题展开协商,探讨如何让市民吃得放心。

  焦点一:管什么?餐饮外卖监管细化不够

  某些外卖商家信息不透明,作坊式食品加工环境差,存在较大的食品安全风险隐患。市政协委员、广州市红十字会医院肾内科主任刘岩认为,餐饮外卖作为一种新业态,发展速度较快,准入门槛较低,容易形成恶性低水平竞争态势,而相关的法律法规执法或监管力度的滞后造成了一定的监管漏洞。

  据广州市市场监管局副局长吴少斌介绍,广州总体食品安全状况良好,餐饮食品安全的抽检合格率超过98%。尽管有出台餐饮外卖监管的相关法律法规,但是细化不够。

  “我们通过调研认为,要使用不断完善的法规、制度、市场规则进行严肃监管;要动员并依靠社会力量协同监管。”市政协委员张嘉默提出建议。吴少斌回应称,对餐饮外卖的食品安全工作实行社会共治,符合《中华人民共和国食品安全法》的要求,平台、入网经营者、政府监管部门、食品行业协会、消费者协会、新闻媒体和消费者要通力合作,共同参与社会监督共治。

  目前,高速增长的外卖需求催生了集约式外卖厨房,又称“共享厨房”的出现。开发者提供统一规范的场地,建造多个独立厨房出租给外卖商户,每个厨房均配有“明厨亮灶”监控设备,实行统一监控管理。“‘集约式外卖厨房’的建立就是模块化或是网格化管理的方法之一。”张嘉默评价道。

  广州市商务局特种商业处处长李国文对此表示认同,并披露,广州正在推进住宿餐饮行业产业链发展三年行动方案,其中包括安排集约式外卖厨房等业态的相关政策,并对集约式外卖厨房进行重点扶持。

  焦点二:要谁管?强化第三方平台主体责任

  餐饮外卖市场存在平台监管松、监管难的现象。外卖平台上的图片往往光鲜亮丽,现实中的店面有的却是污浊不堪。

  市政协委员、荔湾区市场监管局局长毕清建议,平台要对商家进行严格的审核,公示商家证照情况;加强对商家入驻后的监督,特别是对“网红”店的监督。“平台也要对骑手进行经常性的培训,让他们加入外卖食品安全监管的行列里,成为食品安全的‘吹哨人’。”

  广州市市场监管局副局长吴少斌介绍说,目前第三方平台监管仍存在以下不足:不少对入网食品经营者的身份核查未进行实地考察;法律鼓励第三方平台提供可降解的食品容器、餐具和包装材料,但平台的积极性不高;与入网经营者签订的食品安全协议不够具体细致;平台与市场监管部门联合推进“互联网+明厨亮灶”监管的积极性不高。

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