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多措并举,APP治理见成效

  “尽管APP开发者和运营者高度重视隐私合规问题,但仍面临检测标准难统一、成本难控制、维度不全面等问题。”百度副总裁马杰说,百度打造了“史宾格安全及隐私合规平台”,在隐私政策文本检测、APP用户权利保障等方面,引导开发者和运营者进行隐私合规检测,实现对最新监管政策要求的全覆盖。

  APP运营商要立好规矩,应用分发平台也要把好关口。“薄荷健康”APP技术专家谢文威介绍,开发一款APP要经历构建产品原型、开发原生代码、产品测试上线及运营推广等环节,苹果与安卓应用市场近年来升级了产品上架要求,对各类APP细分了资质认可要求,如制作移动资讯类APP需要相关信息服务许可证。他建议,各应用分发平台应进一步加强对开发者身份、内容合法性等方面验证,对用户评论和举报加强回应,细化各方监管责任。

  巩固成果 补足短板

  在问题识别、评估等方面亟待加强,应从技术和管理两方面啃下“硬骨头”

  在中国互联网协会监管支撑部有关负责人看来,数据越来越成为企业争夺的重要信息资源,再加上移动互联网免费模式加剧了其对个人信息的依赖度,导致个人信息安全问题复杂化。“APP行业增长红利期基本走完,但目前还未树立良性发展观和统一规范。”北京师范大学网络法治国际中心执行主任、中国互联网协会研究中心秘书长吴沈括认为,APP研发更要明确责任和安全底线、提高伦理水平。

  国家计算机病毒应急处理中心移动安全部部长张鑫指出,通过窃取用户通讯录、短信等隐私信息进行敲诈勒索、网络诈骗等案件高发,这也使得治理APP违规获取个人信息变得更为迫切。

  从专项治理举报受理和检测评估方面来看,问题下降趋势有减缓和波动的迹象。分析人士认为,究其原因,一方面治理对象逐步从头部企业APP向中小型企业APP扩展,后者在个人信息保护方面整改力度不足;另一方面,典型问题经过曝光、整改后,剩余问题成为治理工作“深水区”,在问题识别、评估、判定等方面有待加强。

  业内人士也指出,要提高APP服务品质,才能在同类APP中脱颖而出。如快手用“基尼系数”调节内容的公平分发,放大优质内容推荐量的同时,抑制流量中心化;喜马拉雅为平台主播提供涉及产品梳理、发行、变现的孵化体系,启用大数据内容平台进行个性化服务……

  此外,专家建议,在技术上,应制定发布软件开发工具包、手机操作系统个人信息安全评估要点,对用户规模大、问题反映集中的APP、小程序等进行深度评估。在管理上,要对违法违规收集使用个人信息行为加大发现、曝光和处罚力度,依法依规予以约谈、警告、下架、罚款等,对违法违规行为形成有效震慑。

  (来源:人民日报 记者 韩 鑫 吴 姗 丁安一参与采写)

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