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“宅经济”背后短板待补 需找出保护消费者权益良方

  “云生活”依赖App 涉嫌过度收集信息

  “宅经济”之下,云课堂、云下厨、云健身、云诊疗、云逛街、云春游等各类“云生活”方式大行其道,“云”上的日子在给人们带来便利的同时,也带来了不少问题。因为“云生活”方式依赖App存在,但背后的授权却涉嫌过度收集用户个人信息。

  许果(化名)正在某大学读硕士研究生一年级。近期,他频繁使用腾讯会议、CCtalk、雨课堂等各类线上授课App上网课。学习了一段时间后,许果发现,这些线上授课App在使用时会收集大量的个人信息,例如,要求允许访问电话簿、相册,开启录音权限、相机权限等。

  “我在某个线上授课App上发现,如果要注册网师,就要提供身份证照片,还有看上去非常冗长的同意条款。我不知道这些App收集这么多个人信息有什么用,更不知道我的信息会不会被用作他途。这种冗长的同意条款就像强买强卖,你不同意就用不了这个App,但上课又必须用,所以很无奈。”许果说。

  在许果看来,要想听课,就要授权这些App使用麦克风、相机功能,这种强制要求授权的方式无异于监听。

  “授权”二字,在《法制日报》记者的采访中,被不少受访者提及。

  张夏(化名)目前在北京工作,复工后,为了上下班方便,他下载了一款网约车App。不过,这款App要授权手机号码、定位、访问存储空间和照片,如果不授权就不能使用,这三项授权是关联在一起的,必须要选,张夏担心自己的信息会被泄露。

  他们的担忧并非完全没有依据。以在线教育为例,有媒体报道,有消费者一个月内遭遇了近百个线上教育机构的电话推销轰炸。

  2018年11月,中国消费者协会发布的100款App个人信息收集与隐私政策测评情况显示,App普遍涉嫌过度收集个人信息。

  据中国消费者协会发布的消息,“授权”是消费者使用一个新App的第一步。但在收集个人信息方面,App普遍存在涉嫌过度收集个人信息的情况:59款App涉嫌过度收集“位置信息”,28款App涉嫌过度收集“通讯录信息”,23款App涉嫌过度收集“身份信息”,22款App涉嫌过度收集“手机号码”等。

  去年12月30日,App个人信息保护工作研讨会在北京举行。会议消息称,自2019年3月建立App举报平台至今,App违法违规收集使用个人信息专项治理工作组共收到网民举报信息1.23万条,涉及2300多款App。

  同日,国家网信办、工信部、公安部、国家市场监管总局四部门联合发布《App违法违规收集使用个人信息行为认定方法》,旨在为监督管理部门认定App违法违规收集使用个人信息行为提供参考,为App运营者自查自纠和网民社会监督提供指引。

  “互联网上所有的消费行为和经济活动都离不开个人信息。一个核心问题是,区分个人信息和大数据之间的差异。个人信息属于隐私权的保护范围,属于用户自己;大数据属于知识产权的保护范围,可以归属于平台。如果混同两者之间的关系,把个人信息和大数据混为一谈,就会让一些不良商家、违法企业有可乘之机。”中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍说。

  在北京电子商务法治研究会会长邱宝昌看来,治理App过度收集用户信息,首先要进一步完善法律法规,及时出台个人信息保护法、隐私法等。“目前的相关法律法规尚属于原则性规定,没有规定相应的行政责任、民事责任、刑事责任以及有关监管部门不作为的责任,同时还要严格执法。”

  来源:法制日报 赵丽

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