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去年全国11条步行街客流量超8亿人次 营业额破1000亿

  在古城西安,西安饭庄、德发长、春发生三大老字号携手入驻大唐不夜城步行街,总面积7000多平方米的传统餐饮文化区,涵盖了清真泡馍、葫芦头、饺子宴、葫芦鸡等最具西安特色的小吃,成为西安美食打卡新地标。

  去年,商务部再次印发方案推动步行街改造提升,提出利用3年左右的时间,在直辖市、省会城市、计划单列市重点培育30-50条环境优美、商业繁华、文化浓厚、管理规范的全国示范步行街。强调坚持以商承文、以文促旅、以旅兴商,将步行街发展与历史文化传播、旅游购物消费相融合,加强蕴含中华优秀传统文化的人文景观、名胜古迹的保护和传承发展,组织举办形式多样的主题活动,塑造有历史记忆、文化脉络、中国特色、地方特点的步行街。

  改造还需再升级

  “指示牌还是比较少。”被问及步行街改造是否有不足之处,常去南京夫子庙逛街的刘希和上海南京路步行街的“熟客”川岛给出了相同的答案。

  川岛认为,南京路步行街现在比较缺的是电子显示牌,南京路的商场多,景点也需要指引。“如果要打造国际化的商业街,可以考虑在地铁口和观光点增设包括中、英、法、日、韩语在内的多种语言电子导览牌。这样,外国人来这里逛街的体验会更好些。”

  “当地文化特色的打造,需要结合视觉、听觉和味觉。到王府井来,除了照相之外,听到的应该是和上海不一样的声音,闻到的是和长沙臭豆腐不一样的味道。”家住王府井附近的毕先生说,步行街改造要考虑如何从建筑和整体环境上保持北京的原汁原味,在视觉、听觉和味觉上打造属于王府井的特色名片。

  董超表示,从第一批步行街改造提升的效果看,虽然各地结合当地的历史、文化,打造出具有特色的消费场景,比如有的凸显本土品牌、聚焦网红效应,有的提升智慧体验、彰显烟火气息,较好地避免了同质化问题,但是在推进过程中也面临一些困难,如有的步行街统筹能力不够,有的老街改造地理空间受限,而有的街区活力激发不够等。

  刚起步一年多,步行街改造提升还有很大潜力。日前召开的国务院常务会议提出,要在一些城市开展试点基础上,有序合理推进步行街改造提升。以更有针对性的政策措施,发展“小店经济”,创造更多就业机会,促进形成一批人气旺、特色强、有文化底蕴的步行街。

  数据显示,过去一年,以网店、街边店、路边摊等组成的各类小店数量约1亿家,经济活力超出预期;日流水3万元以下的小店,流水平均增速35%;一半以上小店在2019年增加雇员,预计撑起3亿就业;87%的小店主认为2020年生意会更好。

  国务院发展研究中心产业经济研究部研究员魏际刚认为,作为生活、购物、旅游的载体,步行街小店应做强内在功能,服务于游客及相关产业,形成一条完整的集旅游、商贸、餐饮、文化于一体的产业链条,通过品牌、口碑的塑造,提升竞争力,形成新的竞争优势。

  国务院常务会议强调,改造提升步行街要在优化营商和消费环境上下更大功夫,简化审批、创新监管,加快配套公共设施便利化、智能化改造,促进线上线下深度融合。同时,坚持因地制宜、合理布局、注重实效,防止一哄而上、搞形象工程。

  “以往有些地方盲目投资、重复建设,结果没人来,步行街成了‘空城’,政府还为此增加了债务负担,因此要从提高竞争力入手,不搞形象工程和面子工程。”魏际刚说,步行街发展战略要有总体设计,商业布局要与各种业态、各个小店发展有机结合;规划之前,首先要做好实地调研,了解需求;还要考虑打造步行街对当地经济效益和社会效益是否有促进作用,是否有助于新业态和新商业模式发展,是否有助于拉动消费增长和促进当地就业,不要盲目投资建设。

  来源:人民日报海外版 邱海峰 龚文静

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