劳动力市场正经历着巨大的变革。自动化取代了常规职位上的工人,同时随着数字科技和人工智能的发展扩张,非常规职位也可能受到类似的影响。
在高收入国家内,在来自发展中国家进口商品的冲击下,技术能力低的工人正面临着巨大的压力。同样,全球熟练工人群体的组成也有所变化,年轻、受过良好教育的群体进入了全球劳动力市场,而较老、教育水平较低的群体则需退出。教育水平更高的工人基本上都来自于发展中国家,替代了全球熟练工人群体中高收入国家的年老工人。近期一篇研究显示,我们衡量了由发展中国家驱动的教育浪潮,从而试着回答如下问题:
本次教育浪潮将如何影响国家内部和国家间的全球不平等状况?这样的趋势会让国际水平上的收入进一步趋同吗?国家内的不平等状况也会得到缓解吗?
回顾过去
在《下一次大趋同》中,Spence提出了两个重要的论点:
在两个世纪(1750年到1950年)的分歧过程中,“西方”富裕国家的发展速度高于发展中国家,随后,我们开启了一个世纪(1950年至2050年)的融合之旅,教育和全球经济融合成为了发展的引擎。
在《大融合》中,Baldwin也表示,信息和通讯技术改革将高科技资本、最佳管理实践和低工资工人联结在一起,帮助全球收入走向趋同。
Freeman则聚焦于更短的时间段,他表示上世纪90年代末,中国、印度、前苏联国家的工人进入劳动力市场,而这对美国和其他富裕国家来说是“自大萧条以来最大的挑战”。他将这段时间称为“伟大的翻番”,因为全球劳动力市场的规模翻了一番,从14.6亿人上升至了29.3亿人。Freeman表示,该扩张“将加剧经济分化,并可能让这些国家逐步反对全球化”,除非高收入国家有所调整。
Lakner和Milanovic比较了1988年和2008年收入(或消费)的全球分布。他们绘制的知名的大象曲线反应了该时段全球人口的增长情况,表明1988年以来的增长让最富裕的1%的人口大大受益,即富裕国家的富裕人群,同时刺激了中位数人群的收入增长,即主要是中国等发展中国家的人群。
然而,对于高收入国家的普通居民来说,收入情况则一直停滞不前,占据了全球分布的80%。对全世界最贫困的人群来说亦是如此。
这段时间内参差不齐的增长情况意味着不平等程度的下降——如果将全世界看做一个单一国家,那么基尼系数从69.7降到了65.81。基尼系数之所以会这样减少,主要是因为国家间不平等程度的降低,或者按照Spence和Baldwin所观察到的说法,是因为发展中国家的人均收入正趋于发达经济体的人均收入。
与之相反的是,国家内的不平等趋势则各不相同。在拉丁美洲,由于对教育的投资、技术工人供给量的升高和定向转移项目,国内的不平等情况有所缓解。而在其他地区,尤其是高收入国家内,不平等的状况则加剧了。
从1988年至2013年,发达经济体的平均国别基尼系数从29.8上升至31.8。从整体上来看,国内不平等对全球不平等的贡献程度从1988年的20%上升到了2013年的35%。这样的国内“经济分化”可能带来了一些对全球化的抵制行为,以及这些国家内部民粹主义政治家的反贸易和民族主义论断。
教育的发展
有了对教育的投资,很多国家青年一代的上学时间都延长了。在1960年的发展中国家里,年轻工人的上学时间比年老工人多1年。1990年,南亚的教育年限差距扩大到了3年,在拉丁美洲、加勒比地区和撒哈拉沙漠以南的非洲是4年,而在中东、北美则达到了近6年,比一整个中学教育的时间还长。在2010年之前,除了少数例外情况,这样的教育差距一直处于扩大状态。
高收入国家的教育发展模式非常特别。因为普及教育的提前,从1960年开始,代际差距就非常大。直至2010年,当年轻工人和年老工人的受教育年数基本一致后,此类教育发展趋势走向了终点。
因此,发展中国家的平均教育水平有所上升,而高收入国家却并非如此。
1960年至2010年按地区划分的教育发展情况。图片来源: Authors‘ calculations based on Barro and Lee (2013)
受过9年及更长时间教育的技术工人的总量,将从2011年的16.6亿升至2050年的22.2亿,即增加了5.6亿人,或者说提升了33%。虽然这谈不上另一个“伟大的翻番”,但也算是极其巨大的变化了。
熟练工人群体的补给将源于发展中国家的年轻一代居民。2011年,每位高收入国家的熟练工人需要和2位发展中国家的熟练工人共享全球经济,而到了2030年,这一比例将上升至1比3。在发展中国家的代际教育差距降至高收入国家的差距水平前,这一趋势将持续下去。
全球不平等的未来
我们使用了一个宏观-微观模拟框架,覆盖100多条跨国家庭协助调查,代表了世界近90%的人口,从而估计教育浪潮的分布影响。表1显示出了研究结果,即在2030年之前,劳动力教育水平越高,世界就会越平等。全世界的基尼系数下降了3.2个百分点,即从2012年的65.8降到了2030年的62.6,而泰尔指数则从90.7降到了76.6。
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