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破解“幽灵外卖”及配送员权益保障不足等难题
“新国标”为餐饮外卖平台规范竞争划底线
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《外卖平台服务管理基本要求》规定了外卖平台服务管理的总体要求，包括商户管理、价格行为、配送员权益保障、消费者权益保护，以及投诉、申诉及处置等要求，适用于餐饮外卖平台的服务管理。
为切实解决外卖行业存在的“幽灵外卖”、非理性竞争，以及配送员权益保障不足等重点问题，近日国家市场监督管理总局对外发布了推荐性国家标准《外卖平台服务管理基本要求》(以下简称《基本要求》)。
《基本要求》规定了外卖平台服务管理的总体要求，包括商户管理、价格行为、配送员权益保障、消费者权益保护，以及投诉、申诉及处置等要求，适用于餐饮外卖平台的服务管理。
立足实际回应突出问题
今年以来，市场监管总局针对外卖行业非理性竞争问题，多次约谈相关外卖平台，明确要求平台企业严格遵守法律法规，落实主体责任，维护市场公平竞争秩序。在此背景下，市场监管总局充分发挥标准化在明确市场规则、规范行业发展方面的引领作用，按照“急用先行”的原则，指导全国平台经济治理标准化技术委员会研究制定了《基本要求》国家标准，同步推动外卖平台深化整改。
据市场监管总局网络交易监督管理司副司长王丹丹介绍，《基本要求》立足行业实际，针对外卖行业存在的突出问题予以回应。具体包括：
聚焦平台内商户管理，强化主体责任落实。通过规范商户入驻审核、加强日常运营管理以及推进“互联网+明厨亮灶”等方面内容，引导外卖平台切实履行食品安全主体责任，守护消费者“舌尖上的安全”。
聚焦平台收费与促销行为，强化竞争秩序规范。通过明确平台收费规则及促销活动管理等要求，引导外卖平台简化收费项目、规范促销行为，营造公平有序的市场竞争环境。
聚焦平台用工管理，强化配送员权益保障。围绕劳动报酬、工作时长和社会保障等方面，提出优化配送规则、保障劳动收入以及降低劳动强度等规定，助力配送员权益保障。
聚焦平台内争议处理，强化协商机制建设。引导平台建立完善消费者权益保护体系，完善消费者、商户、配送员等多元主体投诉机制，畅通投诉举报与异议反馈渠道，主动接受社会监督。
市场监管总局标准技术管理司二级巡视员蔡彬表示，标准是经济活动和社会发展的技术支撑，是国家基础性制度的重要方面。运用标准化手段推进平台经济治理，是提升治理效能，实现穿透式监管和平台自我提升，推动行业高质量发展的有效手段。为此，市场监管总局批准成立全国平台经济治理标准化技术委员会，主要负责全国平台经济治理的基础通用、平台管理、平台服务、技术应用、数据管理、重点治理场景等领域的标准化工作。《基本要求》是该委员会研制的首项国家标准，自9月下旬公开征求意见以来，受到了社会各界广泛关注。该项标准的出台，为平台经济治理标准化工作提供了宝贵经验。
压实责任严查“幽灵外卖”
作为广大消费者都关心的话题，“幽灵外卖”这个网络餐饮领域的突出风险点，《基本要求》是如何对此进行规制的呢？
对此，王丹丹向记者介绍，《基本要求》提出压实平台主体责任，进一步推动解决“幽灵外卖”等问题，维护消费者的合法权益。详细规范内容包括：
加强商户入驻管理。平台应设置专门的团队和人员，通过人工或者技术手段对商户提供的信息进行审核，除要求商户提供相应证照信息外，还要审核商户实际经营环境，对符合条件的商户要标注“堂食”字样。如果不符合入驻条件，则不能上线经营，并且在必要的情况下平台要采取相应措施。 共2页 [1] [2] 下一页
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