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两会提案修订《化妆品监督管理条例》变动较大引争议

  《广东省化妆品安全条例》还明确禁止化妆品经营者擅自分装、配制化妆品。此外,提供经营性服务或者作为促销赠品、有奖销售活动奖品的,视同经营行为。

  此外,继去年全国两会上提出《关于对制假售假行为加大打击力度的提案》后,全国政协委员、中华全国律师协会副会长朱征夫将在今年继续提交有关打假的提案。他建议通过加大行政处罚力度,推动制假售假直接入刑。

  这一提案如若通过,将对化妆品行业的制假售假行为有直接震慑和打击作用。

  业内:部分品类受影响 行业整体更健康

  2月12日,国家食品药品监督管理总局公布的2018年立法计划中就明确指出,要推动《化妆品监督管理条例》尽快出台。此次全国工商联建议尽快发布修订版《化妆品监督管理条例》的提案有望加速这一进程。

  对比过去的《化妆品卫生监督条例》,2015年的“修订送审稿”在化妆品的原料管理、产品分类管理、质量安全责任、生产经营管理、监督管理、法律责任等制度方面做出了修订。

  同时,“修订送审稿”中还明确化妆品定义包含以牙膏为代表的口腔护理用品、但考虑到牙膏等产品的特点,在对其功效宣称予以规范的同时,还应保留适度的灵活性。

  针对进口品,“修订送审稿”提出应当禁止进口产品以加贴方式标注中文标签。据了解,目前国际上还没有其他国家明文禁止进口化妆品加贴标签。对此,部分外资企业反映比较强烈,担心这会造成贸易壁垒,增加其企业负担。

  此外,原《条例》中的“特殊用途化妆品”与“非特殊用途化妆品”分类在“修订送审稿”中改为“特殊化妆品”与“普通化妆品”。且特殊用途化妆品或将由原来9大品类减少至染发、烫发、美白、防晒4类。育发、脱毛、美乳、健美、除臭5类特殊化妆品将予以取消,或者转为药品或普通化妆品管理。

  正因为“修订送审稿”中部分条例改变较大,存在一定争议,才使得修订版《化妆品监督管理条例》的推进较为缓慢。

  某本土面膜营销人士告诉品观网(pinguan.com),他认为“修订送审稿”的这些条例对面膜行业的影响并不大,因为面膜品类功能比较单一,主要在补水、美白、祛痘等功效层面上,不涉及特殊认证。但减少特殊认证的那几个品类会存在较大影响。

  张榕文表示,“修订送审稿”对比日韩及欧盟的化妆品法规显得趋于严苛。并且对特殊化妆品的类别进行大幅的调整,不太利于部分本土日化企业的生存和发展。建议条例的修订以微调和补充为主,才更利于行业的稳定、健康发展和风险把控。

  从业内人士不同的声音中不难发现,《化妆品监督管理条例》的修订与发布进程将对行业产生巨大影响。

  (来源:品观网 童婧宏)

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