近日，市政府发布了《重庆市现代商贸服务业发展“十三五”规划》（简称《规划》）。《规划》提出，按照我市全面建成小康社会的总体目标要求，重庆商贸服务业发展规模要实现新跨越，发展水平要迈向中高端，法治化营商环境要更加完善，到2020年，基本建成“一带一路”重要流通节点和长江上游地区现代商贸中心。
“根据当前的形势和重庆实际，‘十三五’全市商贸发展的基本思路和工作重点概括起来就是‘1153’，即围绕一个目标，贯穿一条主线，突出五个重点，加快三个转变。”市商委主任赖蛟在解读《规划》时表示。
关键词: 目标
建成“一带一路”重要流通节点和长江上游地区现代商贸中心
“十三五”重庆商贸服务业的发展目标是建立在重庆的战略定位基础之上。习近平总书记在今年初视察重庆的讲话中指出，重庆作为我国中西部地区唯一的直辖市，区位优势突出，战略地位重要，是西部大开发的重要战略支点，处在“一带一路”和长江经济带的联接点上，在国家区域发展和对外开放格局中具有独特而重要的作用。有鉴于此，我市提出了建设“一带一路”重要流通节点这个目标。
与此同时，重庆又是国家规划的五大中心城市。从国际经验看，经济中心建设的路径一般都是由商贸中心、物流中心、金融中心而后成为经济中心。因此，国家中心城市的战略定位也要求重庆必须建成商贸中心。
此外，重庆地处东西结合部、长江经济带上游，历来是西南工商重镇，具有较强的集聚辐射功能，建设商贸中心有坚实的基础。同时，我市建设的不是传统意义上的商贸中心，必须在技术应用、业态创新、开放融合等方面走在时代前沿，引领区域商贸流通产业发展。
那么，基本建成“一带一路”重要流通节点和长江上游地区现代商贸中心的主要标志是什么？赖蛟介绍，“十三五”时期全市商贸服务业在总量上至少要达到以下5个指标：全市社会消费品零售总额1万亿元左右，年均增长10%左右；商品销售总额达到3.4亿元，年均增长12%左右；住宿餐饮业营业额达到2500亿元以上，年均增长13%左右；商业增加值达到2500亿元，占GDP比重10%以上；商贸服务业从业人员达到550万人。
关键词: 主线
加快供给侧结构性改革，深化拓展五大功能区域发展战略
有了发展目标，还需要有清晰的主线。“实现‘十三五’总体目标，我市商贸将以加快供给侧结构性改革、深化拓展五大功能区域发展战略为贯穿主线，从而促进全市商贸流通一体化发展。”赖蛟表示。
在推进商贸供给侧结构性改革方面，重点是抓好“一增一去一降一补”。“一增”是增加有效供给，通过培育品牌特色商业街区，推进智慧商圈建设，积极培育新消费新供给，推动商贸行业转型升级。“一去”是去除无效供给，针对我市大型商业设施结构性、区域性过剩的问题，通过严格控制增量、优化盘活存量，减少市场无效供给，促进商贸流通资源要素有效配置。“一降”是降低商贸企业成本，包括降低商贸流通企业制度性交易成本、降低商贸物流成本、降低商贸服务企业融资成本等。“一补”是补强商贸发展短板，针对痛点难点，分类采取措施，提高供给能力，切实增强商贸流通发展的均衡性、协调性和可持续性。
在深化拓展五大功能区域发展战略方面，重点是要优化五大功能区域商贸发展布局。赖蛟介绍，都市功能核心区要重点打造现代高端商贸商务集聚区；都市功能拓展区重点布局现代市场和物流集群，适度布局新兴商业商务集聚区；城市发展新区重点承接主城区商贸服务业资源转移，发展“三环”商贸物流集群；渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区则要加快商贸服务业与农业、特色加工业、旅游、民俗文化等产业的联动发展，加快布局现代商贸服务设施、新兴商贸服务业态、电子商务产业园区和商旅文集聚区。
关键词: 格局
构建大进大出的商品流通格局
要成为“一带一路”重要流通节点和长江上游地区现代商贸中心，赖蛟认为，首先要增强重庆的集聚辐射能力，一方面要实现商品的“大进”，另一方面更要实现商品的“大出”，既要买全球，还要卖全球。据此，我市提出了建设“四大一高”的商品流通格局。
“大企业”，即培育和扶持一批具备产业整合能力的大型流通企业，做大做强一批批发企业、一批总部贸易企业、一批转口贸易企业，创新发展一批商品交易中心。
“大基地”，即紧紧依托“三个三合一”开放平台，不仅成为保税加工中心，更要拓展保税物流中心、保税贸易中心功能，成为进出口商品集散、多元化贸易的基地。
“大物流”，即充分利用“渝新欧”、“渝沪”、“渝深”等水陆空立体交通物流大通道，买全球不仅实现国外、市外商品能够大进快进，而且实现重庆工业品、农产品的大出快出。同时还要狠抓五大功能区域共同配送、大农村流通体系建设。
“大协同”，即推进大企业、大基地、大物流协同发展，推进内外贸协同发展，促进全领域、大商贸、大流通格局的形成。
“高效率”，即探索建立商业大数据中心，分类建立工商企业产销衔接机制和信息互联机制，加快推进物流公共信息平台建设。
关键词: 平台
建设线上线下融合的消费平台
当今的商业是“互联网+”与“+互联网”无所不在的商业。在这个时代，谁不重视电子商务，谁就将无商可务；谁不重视线上线下的融合发展，谁就会被淘汰出局。据赖蛟透露，“十三五”时期，我市将推动互联网与传统商业的嫁接融合，重塑商贸发展新模式。
建好商圈、商业街区、专业市场、社区四类商业设施线上线下消费平台，智慧商圈、智慧街区、智慧市场、智慧社区各自侧重，互补发展。
补齐短板，建好零售业、餐饮业、生活服务业三类商贸行业线上线下消费平台，帮助传统商家加快商业模式转型。
抓住机遇，建好农村市场线上线下消费平台，不断完善农产品网络销售、手机充值、票务代购、水电气费缴纳、小额取现、信用贷款、家电维修等功能，探索打造政务、商务、服务三合一的民生平台，让消费的便利性借助现代科技真正做到足不出户、一键解决。
关键词: 业态
培育跨界融合的商业业态体系
“随着经济转型加快推进，三次产业的边界日趋模糊，融合发展已成为现代产业发展的基本方向和必由路径，商贸服务业也不例外。”赖蛟指出，我市将加快推动商贸服务业与其他产业的深度融合，形成相互渗透、相互关联、相互支撑的业态体系，在融合发展中实现协同创新和提升。
拓宽产业跨界融合领域。重点推进商贸流通业与旅游、文化、工业、农业、外贸、金融、医疗、科技8个行业的深度融合，为商贸服务业转型升级提供新动力。
推进产业融合集聚区建设。包括加快中央商务区高端产业融合集聚，提质升级城市核心商圈，加强特色商业街区、夜市街区建设。
创新产业跨界融合模式。重点围绕汽摩、电子信息、机器人等十大战略新兴产业打造特色品牌展会，围绕专业市场发展“生产基地+展示展销平台”模式打造综合服务平台，引导购物中心引进医疗健身、休闲娱乐、文化教育等新兴业态，整合社区便利店、餐饮、家政、洗染等零散资源打造城市社区综合服务中心。
关键词: 链条
完善从出生到终老的完整消费链条
当前，我市消费链条从年龄段看，主要短板在母婴、儿童和银发3个阶段；从行业来看，主要短板在家庭服务、健康服务、婚庆服务和文化娱乐服务4个行业。
“消费者未被充分满足的需求就是行业进步的方向。”赖蛟表示，“十三五”时期，我市要规范发展母婴消费市场，包括集中打造母婴主题卖场、引进知名母婴服务品牌；健全发展儿童消费市场，包括丰富儿童消费业态，完善儿童服务消费；补充发展银发消费市场，包括培育老年用品龙头企业，加大老人用品及服务供应力度，增加老人用品专业卖场数量，增设老人医疗服务机构，打造社区居家养老服务圈。
与之相对应的，落实到行业上，一是做大做强家庭服务消费，二是提升丰富健康服务消费，三是创新发展婚庆服务消费，四是融合发展文化娱乐消费，促进文化与旅游、艺术、动漫、游戏和音乐的跨界融合。“十三五”时期，我市将陆续投用万达文旅城、六旗乐园、华侨城和马戏城等重大游乐设施，结束重庆没有大型游乐设施的历史。
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