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刷卡手续费调整 商户每年至少可少付74亿元

  过去,刷卡手续费费率是根据不同商户确定的。商户分为餐饮、娱乐、一般等几类,每类商户有一个代码,每个代码代表不同的费率。民生类的费率远远低于包括百货业在内的一般类商户。因为有价差,不同商户不同的费率,这就给套码提供了可乘之机,从而产生了诸多的乱象。现在,取消这些行业分类,有助于消除一系列过去不正常的“套码乱象”。

  现在,没有了行业差别,只按刷卡的种类收费。交通银行信用卡中心人士解释,通俗理解,借记卡主要是工资卡、储蓄卡等不允许持卡人透支的银行卡,贷记卡主要指允许透支的信用卡。两类银行卡交易成本构成、业务风险特征等方面存在差异。

  王卫国分析,这次调整后,信用卡所产生的手续费高于借记卡,可能会导致商户倾向于选择借记卡。这种倾斜有利于鼓励储蓄。储蓄一定程度上起到了强化社会保障的作用。如果说新规可能给信用卡使用带来一些抑制作用,那也是避免信用卡滥用或恶意透支。

  取消政府定价,转向政府指导

  刷卡手续费由发卡银行、收单机构和清算机构三家分享,但是,每家分别应是多少比例?过去,这个比例是由政府来确定的,比例分别为:发卡行7,收单机构2,清算机构1。换句话说,政府给这三类企业定了价。

  此次价改后,政府定价逐步转变为政府指导,市场定价。一系列的新规充分体现了这一点。

  为充分发挥市场决定价格作用,此次明确收单环节服务收费由政府指导价改为实行市场调节价,由各收单机构与商户协商确定具体费率,同时鼓励收单机构积极开展业务创新,根据商户需求提供个性化、差异化增值服务。政策调整后,将为收单机构顺应市场形势发展变化,主动降费、拓展市场创造条件。由于市场竞争充分,预计收单服务费实行市场调节价后,不会出现费率水平上升的情况。

  上海交通大学经管学院教授陈宏民分析,这次定价机制改革,总体来看对各方都是有利的。对商户而言,总体费率有较大幅度下降;对发卡行、收单机构和转接清算机构而言,让价格结构与成本结构相关,是一种合理回归,同时鼓励合理竞争。对消费者而言,没有套码等违规问题,保证信息安全。对监管当局而言,可以降低监管成本,因为原先对套码等的监管成本很高,收效甚微。(人民日报 谢卫群)

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