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官方首份动力电池白名单:宁德时代“缺席”白名单?

  至于原有的57家电池企业的目录是否会作废,电池来源对整车补贴的约束是否解除,目前皆尚不可知。但值得一提的是,工信部的《规范条件》目录在2016年年底公布了第四批后,就再无下文。

  宁德时代“缺席”白名单?

  除了不与补贴挂钩,白名单的最大看点是,国内动力电池龙头宁德时代CATL并未上榜,而韩系三家动力电池巨头却全员上榜。对此,经济观察报记者了解到,由于该名单目前还谈不上约束力和公信力,因此,有些企业还在观望,认为目前不进这个名单也没什么损失。而三星、LG和SK的在华企业虽然在设置研发中心、上一年销售数据,以及国内获奖资料等方面存在欠缺,但由于技术硬实力放在那里,所以被专家力荐上榜。

  但“行业自律”、“自愿申报”等特点,使得这份与补贴脱钩的白名单能否产生影响力仍难有定论。这也意味着,韩系能否以“鲶鱼”姿态重返中国动力电池市场同样仍是未知数。

  而对于这份不足一月就诞生的白名单,行业人士则向经济观察报记者表达了对于名单过多,以及政策多变的担忧。经济观察报记者了解到,由于电池大行业归工信部下属电子司管理,而电子司也推出了与动力电池相关的名单,从2017年至今,电子司也已经相继发布了两批《锂离子电池行业规范条件》企业名单,宁德时代、力神、国能等企业都参与申报并登上该名单。同时,按照该名单依据的《锂离子电池行业规范公告管理暂行办法》,企业需要每年3月31日前通过工信部锂离子电池行业管理系统提交上年度自查报告,与中汽协版白名单同样要求已列入白名单的企业应于每年3月31日前将年度发展报告提交给动力电池联盟。越来越多的行业观点指出,企业的心思都放在了追着朝令夕改的政策风向跑,花在创新上的精力太少。

  更重要的是,目前新能源汽车领域并没有法律意义上完全中立的第三方机构,来进行系统科学的标准制定和行业准入测评,并建立产业“把关人”机制。上述知情人士透露,与第三方独立性难以保证的风险相比,政府主管部门发布层出不穷的和补贴挂钩的目录、名单,印发复杂多样的各种“门票”,反而埋下了权力寻租和腐败的平台。

  “很多人都希望白名单和补贴相关,因为现在涉足动力电池行业的利益体太多,谁都想分一杯羹。”该人士称。据悉,正是为了力争这份白名单足够“干净”和“专业”,包括拒绝四处投资、企业风险过大的企业,以及可持续性差,只是为了在风口捞金、赚取地方政府支持的企业,还有出过事故的企业,都被第一批白名单所拒绝。

  虽然白名单宣称旨在提升行业自律,但4月26日发布的《管理办法》仍强调,白名单与“推优扶优,引导各类资源向优势企业倾斜,为政府制定政策、引导行业规范发展提供支撑”相关。而与中汽协一同推出白名单的中国汽车动力电池产业创新联盟成立于2015年,在工业和信息化部的指导下成立,并作为国家动力电池创新中心的外延部分。

  这些背景为这份白名单带来了更多可能性,包括外资动力电池有望将重新介入新能源汽车的供应链竞争。而“鲶鱼”入市后的动力电池行业,也或将迎来完全不同的竞争态势。而在新“白名单”推出的同时,业界关于动力电池“黑天鹅事件”的担忧也开始出现,有观点认为大批量技术可靠性并不乐观的电池在过去两年间转载到了新能源汽车上,必须防范其风险将在未来一两年内出现的可能性。

  来源:经济观察报 刘晓林

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