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到底如何追责红黄蓝?专家称可在中国起诉涉事幼儿园

  《侵权责任法》规定,儿童在幼儿园等受到人身损害的,幼儿园应当承担民事责任,除非能够证明尽到教育、管理职责。最高法院的人身损害赔偿司法解释则规定,雇员致人损害的,雇主应当承担赔偿责任。即便雇员的行为超出雇主的授权或指示范围,但其表现形式是履行职务或者与履行职务有内在联系的,仍应认定为从事该雇佣活动。

  所以,幼师为了管教儿童而针扎的行为,应当由幼儿园担责。

  从另一个角度看,家长和幼儿园之间有一个妥善看护儿童的服务合同关系。孩子被扎了,幼儿园显然构成违约责任。较之言辞谴责幼儿园导致的风险,中产阶级父母们也可以考虑勉力拿起法律武器。据报道,11月17日吉林四平红黄蓝幼儿园虐童事件的17名受害儿童已经一审胜诉获赔。

  【根本】

  幼教安全遭遇普遍性焦虑亟待检视

  教育行政部门亦应该汲取朝阳区教委被问责的教训,改进对幼儿园的监管执法之道。

  红黄蓝监控系统存在的缺陷,同样违反了规定而应当承担责任。而此番公众的强烈反应体现的是对幼教安全的普遍性焦虑,是与自身体验印证后的集体反应。这已暴露出来的虐待儿童的现象不无可能只是冰山一角。

  若红黄蓝在先后发生至少三起“独立”事件后并无体制性的切实自我反省和整顿,那行政管理执法部门就应该先行一步,包括启动更全面的调查。按照警方的认定,不止一个家长夸大了该园的劣行,那他们为何均如此偏激,是否是对园方服务严重不满?值得有关部门深入考察。

  此外,既然红黄蓝已经口头道歉,表示“有责必担”,行政部门可以敦促红黄蓝主动对受害家庭予以实质赔偿;否则当地司法局或律师协会不妨考虑为受害家庭提供起诉方面的法律援助。至少对虐童导致刑事责任的严重情形,可以制定规则、比照安全生产事故,对幼儿园的分管和主管负责人予以问责,提高违法成本。这些信息也可以被资本市场所吸收。

  而不让任何幼儿园狂赚黑心钱的根本之道,还是在于加强事后追责力度的同时,放松市场的事前准入。只有增加有效供给,才能让家长和幼师都能有更多选择权,而不是受制于既有幼儿园的卖方市场。资本市场也可以按幼儿园自身的服务水准而非市场垄断力来对之予以正确估值。

  □新京报 缪因知(中央财经大学法学院副教授)

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