近日，天津市和平区市场监督管理局发布关于对《五大道景区放心消费承诺培育工作方案》征求意见的公示。其中提出，和平区将进一步优化五大道文旅商圈消费环境，打造“放心消费在天津”品牌，打造文旅消费放心标杆商圈。公示时间为2026年8月19日——2026年8月25日。
五大道景区放心消费承诺培育工作方案
为深入开展优化消费环境三年行动，打造优良消费生态，全面推动“争做文明有礼天津人”主题活动，切实维护消费者合法权益，按照《关于印发区市场监管局 区商务局 区文化和旅游局 五大道管委会 金街管委会 区文明办开展“放心消费示范企业”“放心消费示范街区”公示工作的实施方案的通知》（津和市场监管局字〔2023〕8号）、《关于深入开展“放心消费承诺”活动的通知》（津市场监管市〔2025〕6号）文件要求，持续推动和平区“放心消费承诺”工作向纵深发展，进一步优化五大道文旅商圈消费环境，打造“放心消费在天津”品牌，助力国际消费中心城市标志区建设，区市场监管局联合五大道管委会共同开展放心消费承诺专项培育工作，全力打造放心消费承诺标杆商圈，有效激活辖区消费活力，为区域文旅产业高质量发展赋能提质。现结合五大道景区文旅资源特点制订此方案。
一、工作目标
遵循“政府主导、行业自律、企业自治、社会监督”工作原则，立足五大道文旅商圈功能定位，围绕安全、质量、价格、服务、维权五大核心维度，统筹市场监管执法与商圈综合治理力量，通过系统化专项培育行动，建立标准统一、流程闭环、机制长效的放心消费治理体系。择优培育一批经营合规、品质优良、服务规范、信誉良好的商户，形成“以点带面、辐射全域、整体提升”的示范效应，有效化解消费纠纷、整治经营乱象，持续擦亮五大道诚信文旅品牌，全面培育建成文旅商圈放心消费标杆区域。
二、培育范围
覆盖五大道景区商圈全部合法合规经营商户，重点面向热门文旅商铺、津门老字号、诚信经营承诺店、文明旅游示范单位、津农精品经营主体等优质经营主体开展择优培育，逐步实现合规商户培育全覆盖、经营服务全规范、商圈治理全提升。
三、培育标准
统一商户培育、审核、认定、复核全流程标准，聚焦“五项放心”核心要求，规范商户经营行为，筑牢商圈诚信经营和安全消费底线。
（一）安全放心
严格落实安全生产经营主体责任，经营场所消防、卫生、设施设备安全全面达标，常态化开展隐患自查自纠，严守食品、商品安全底线，严格执行进货查验制度，杜绝不合格商品流入市场、安全隐患滞留现场。
（二）质量放心
严格落实进货查验、索证索票、台账登记制度，在售商品、经营服务严格符合国家质量标准，严禁假冒伪劣、以次充好、虚假宣传等违法违规行为，实现商品质量全程可追溯、可监管、可追责。
（三）价格放心
严格执行明码标价规定，做到价签齐全、标注规范、公示透明，坚决杜绝价格欺诈、哄抬物价、低价诱导、强制消费等违规行为，保障消费交易公平公正、透明有序。
（四）服务放心
统一规范服务流程，从业人员持证上岗、文明履职、标准服务，严格恪守服务承诺，杜绝恶意宰客、强制营销、服务懈怠等问题，全面提升文旅消费服务规范化、精细化水平。
（五）维权放心
健全消费纠纷快速处置机制，主动公开维权渠道、投诉方式和处置流程，严格落实首问负责制，高效化解各类消费矛盾，积极配合监管调解工作，实现消费纠纷就地受理、快速处置、闭环化解。
四、实施步骤与工作流程
建立分级负责、部门联动、全程闭环的培育工作机制，区市场监管局、属地市场监管所分级负责培育、审核、核查工作，五大道管委会统筹开展商圈摸排、实地帮扶、宣传推介，分阶段标准化推进专项培育工作落地落实。
（一）申报动员阶段（2026年7-8月）
区市场监管局与五大道管委会共同召开培育动员会，开展政策宣讲。属地市场监管所全域商户摸排，掌握商户经营资质、信用状况、投诉记录及日常监管情况，建立专项培育台账。五大道管委会同步开展全覆盖宣传引导，营造商户主动参与、诚信自律的良好氛围。坚持自愿申报原则，有序组织意向商户提交《天津市“放心消费承诺”单位申报表》（附件1），完成培育对象建档储备工作。
（二）初审培育规范阶段（2026年8-9月）
市场监管所对照培育标准《天津市“放心消费基础单元”条件》（附件2）开展首轮筛选，联合五大道管委会开展上门精准帮扶，围绕商品质量管控、明码标价规范、场所安全管理、售后维权处置、内部制度建设等重点，点对点指导商户补齐短板、整改问题、规范经营，夯实培育工作基础，对全面达标商户依规出具初审意见。
（三）综合终审认定阶段（2026年9月）
区市场监管局整合日常监管、信用台账、行政处罚、投诉举报等多维数据，联合五大道管委会、区商务局、区文化和旅游局、区文明办开展综合评价审核，逐项对标严格核验。对审核合格商户，统一认定为“放心消费基础单元”，核发牌匾证书。
五、健全长效保障机制
依托市场主体信用监管和商圈常态化运营管理体系，建立守信激励、失信惩戒、动态监管、优胜劣汰的全流程长效机制，将商户主体责任落实、示范引领作用发挥纳入闭环管理体系，以正向激励树立标杆、以刚性约束守住底线，持续规范商圈经营秩序，维护五大道放心消费区域品牌公信力。
（一）激励守信，强化示范引领。
一是落实柔性监管减负。将认定示范商户纳入市级信用公示系统及“双随机、一公开”监管白名单，合理降低抽查频次，推行“无事不扰、精准监管”模式，最大限度减少合规商户正常经营干扰。
二是落实政策资源赋能。联动商务、文旅部门，鼓励推荐认定商户参与政府促消费、文旅推介、主题营销等重点活动，整合媒体宣传资源发布放心消费商户地图，全方位提升商户品牌影响力。
三是压实主体责任、强化示范引领。常态化公示认定商户名录，督促企业在全经营场景公示放心消费标识，严格履行主体责任和示范义务，推动符合要求的企业积极建立ODR机制、12315消费维权服务站，拓宽消费纠纷解决渠道，创建多元共治消费维权格局，推动辖区经营服务品质整体提升。
（二）动态监测，失信惩戒约束。
一是动态监测预警。依托投诉大数据、随机抽查、商圈巡查、网络平台口碑数据等渠道，精准掌握商户经营动态，对存在轻微违规、苗头性问题的商户，及时约谈警示、限期整改。
二是建立年度自查复核机制。建立商户年度自查、政府部门联合复查机制，每年全覆盖核查认定商户培育标准落实情况，持续巩固培育成效。
三是从严失信惩戒。对存在严重违法违规行为、整改后仍不达标的商户，立即取消认定资格、收回标识、公示失信信息，2年内不得再次申报培育，坚决守住标杆区域品质底线。
六、工作要求
（一）压实工作责任，统筹有序推进。
建立常态化联动机制，细化分工、明确节点、闭环推进，定期会商研判、破解工作难点。责任单位要提高工作站位，充分认识放心消费培育对优化商圈营商环境、提振消费信心、提升区域文旅形象的重要作用，确保各项工作落地见效。
（二）坚持协同联动，凝聚工作合力。
树立全局“一盘棋”理念，强化部门信息互通、资源共享、履职联动，严格落实培育全流程工作要求，联合摸排、联合培育、联合核查、联合管控，杜绝推诿懈怠、工作脱节，构建齐抓共管、全域共治的工作格局。
（三）深化宣传引导，营造浓厚氛围。
整合线上线下宣传资源，多渠道宣传培育政策、工作成效和先进典型，常态化公示认定主体名录。积极引导商户主动参与、诚信自律、规范经营，引导消费者主动监督、理性维权，营造企业自治、社会监督、政企共治的良好消费环境。
（四）严把培育标准，提升工作质效。
全程对标培育标准从严审核把关，坚持择优培育、动态管控、优胜劣汰，杜绝重数量、轻质量。坚持问题导向、结果导向，聚焦商圈消费痛点难点精准提质，固化长效培育机制，充分发挥示范辐射作用，切实把培育成效转化为优化消费环境、激活消费活力、赋能区域文旅高质量发展的务实成果。
来源：和平区政务网
