随着《关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见》《绿色工厂梯度培育及管理暂行办法》等政策出台，我国绿色供应链建设持续推进，绿色制造体系不断完善，绿色产品供给能力稳步提升。截至今年3月，工业和信息化部累计培育绿色工厂8000多家，绿色工业园区600多家，汽车、家电等重点行业绿色供应链建设取得积极成效。产品碳足迹管理、绿色产品认证等制度建设加快完善，增强消费者对绿色产品的识别能力。
数字技术迭代升级，促进绿色供应链由传统线性管理向全链条协同管理转变，推动供应链更好适应绿色消费需求、创造绿色价值，为绿色消费扩容提质提供有力支撑。此前，供应链各环节信息相互割裂，企业难以准确掌握产品全生命周期资源消耗和环境影响，消费者也难以辨别绿色价值能不能有效传递。依托数字技术，绿色设计、绿色制造、绿色物流等环节逐步实现数据互联互通，资源配置实时优化，绿色管理由单点控制转向全过程协同。尤其是产品碳足迹不断推进数字化管理，推动绿色产品环境信息实现全过程记录、全链条追溯，进而提高企业绿色管理能力以及消费者对绿色产品的购买意愿。
但也要看到，当前绿色供应链建设仍存在一些不足和短板。例如，不少企业尤其是中小企业绿色改造能力不足。绿色研发、数字化改造、绿色认证等投入较大，绿色价值实现机制目前尚需完善，企业绿色投入难以有效转化为市场收益，影响持续推进绿色供应链建设的积极性。又如，绿色供应链仍存在“点上突破、链上不足”的问题。一些企业实现了绿色制造，但绿色采购、绿色物流等环节协同不足，链主企业绿色标准未能有效传导至相关企业，产品绿色属性难以贯穿全生命周期。再如，产品碳足迹管理、绿色标准、绿色认证、绿色数据等制度建设仍需进一步完善。不同区域、行业之间标准衔接和数据共享仍存在障碍，相关政策之间联动不足，绿色供应链整体运行效率需进一步提升。
推进绿色供应链建设，补齐供给短板，打通供需堵点，促进绿色消费扩容提质，需从制度协同、数字赋能、市场激励三方面精准发力。
第一，强化制度协同。围绕绿色产品全生命周期，完善绿色采购、产品碳足迹管理、绿色认证等制度，推动跨区域、跨领域绿色标准衔接。促进绿色信息互联互通和价值有效传递，降低企业制度性交易成本，提升绿色供应链整体运行效率。
第二，强化数字赋能。搭建和完善绿色供应链数字平台，打通绿色设计、智能制造、智慧物流等各环节数据链路，促进全链条数字化协同管控。推动绿色供应链管理转向全过程实时动态管理，实现绿色管控标准有效应用和产品绿色属性全生命周期贯通。
第三，强化市场激励。着力加大绿色产品研发创新力度，依托碳足迹管理与绿色认证等相关数据联通，推动绿色属性有效转化为产品竞争优势，促使绿色产品升级。深化绿色金融创新，充分考量企业绿色生产、节能减排、循环利用等相关数据，拓宽融资授信渠道，缓解中小企业绿色改造资金压力。积极发挥链主企业带动作用，引导上下游企业协同开展绿色转型。
提升全社会资源循环利用水平
我国推动绿色循环回收进展如何？促进资源循环利用，下一步的着力点在哪些方面？
亢楠楠（中国社会科学院生态文明研究所生态经济学研究室副主任）：推广绿色消费，不仅需要丰富绿色产品和服务供给，还要推动绿色循环回收，健全再生资源回收体系。当前，我国消费端资源循环利用已初步形成源头减量、回收利用、再生应用协同发力的格局，政策驱动、模式创新与市场扩容正形成合力。
源头减量方面，以塑料污染防治和快递包装瘦身的成效最为直观。《生物降解塑料购物袋》国家标准实施以来，每年减少约200亿只传统塑料袋。将于2027年正式实施的生物降解塑料袋新国标把降解率从60%提高至90%，进一步抬高了行业门槛。国内多地升级禁塑治塑细则，从倡导变为覆盖零售、餐饮等领域的硬性约束。快递包装绿色治理同步推进，《限制快递过度包装要求》强制性国标已于7月1日实施，明确快递经营主体包装减量技术要求。
回收网络建设与模式创新提速明显。生活垃圾分类网点与再生资源回收网点“两网融合”持续深化，“互联网+回收”模式广泛落地，“回收点+中转站+区域分拣中心”三级回收网络建设逐步推进。消费品以旧换新政策成为促进资源循环的强劲引擎。2024年至2025年，全国报废汽车回收1767.3万辆，年均增速为45.8%；规范拆解废旧家电及手机约5300万台，年均增速约12%。“送新收旧、物流回收一体”模式加速普及，消费升级与资源回收实现有效衔接。
末端利用环节再生材料应用的市场空间逐步打开。《固体废物综合治理行动计划》提出加强再生材料应用推广，明确到2030年，主要再生资源年循环利用量达到5.1亿吨。国家发展改革委等部门联合发布《再生材料应用推广行动方案》，对再生材料应用推广作出系统部署。再生纸、再生塑料、再生金属在包装、建筑等领域的应用日益广泛，社会对再生产品接受度显著提高，为循环利用提供需求支撑。
从源头防范到再生利用，绿色循环回收的全链条已初步建立，但绿色消费潜力有效释放目前仍存堵点，特别是网络运行效能、成本机制、产品设计、公众参与和数据基础等多方面短板相互交织。
资源回收网络广而不精是首要挑战，突出表现为用地保障不稳、低值可回收物增长乏力等。网点与分拣中心选址难、用地紧张问题仍然存在，收运成本居高不下，单点示范难以有效推广。废玻璃、废旧织物、废塑料等低值可回收物回收总量在主要品种再生资源中占比较低，每年有大量低值可回收物被迫焚烧填埋。生活区内回收箱混装混投，可持续的商业模式难以形成。
成本差距叠加高值化利用不足，制约资源循环价值释放。废塑料化学循环产业化应用积极推进，但工艺放大和商业应用面临较高成本门槛。可降解塑料袋成本高，且主要原料价格受原油市场波动影响较大。在报废机动车领域，正规拆解企业环保投入大、运营成本高，长期面临非正规渠道的低价竞争。大部分中小企业仍以废钢回收等为主，行业整体的精细拆解和高端再制造能力不足，成本高企与价值流失两头挤压，企业规模越大反而负担越重。
产品设计与后端回收利用相互脱节，是废弃物循环受阻的另一症结，也直接影响着消费者的绿色消费体验。部分商品在设计生产时着眼于产品外观和成本控制，较少考虑废弃后的处置需求。
公众认知偏差和参与不足，不利于养成绿色消费习惯。多地虽已试点激励措施，但居民分类投放垃圾积极性参差不齐，源头分类与规范投放尚未普遍实现。还有部分消费者对可降解产品的降解条件了解不足，误以为可随意丢弃，投放不当反而带来新的污染。
基础数据薄弱是贯穿全链条的隐性短板。各类废旧物资的产生量、流向和处置方式缺乏统一透明的统计监测体系，基础数据分散且口径不一，直接制约精准施策与效果评估。
促进绿色循环回收、推广绿色消费，制度设计、市场机制、产业逻辑与社会共识等需同向而行。在生产端，逐步扩展生产者责任延伸制度，让“谁生产、谁负责”从部分行业探索走向更广泛的制度安排，引导产品向易回收、易再生方向迭代。在市场端，推动再制造产品认证、再生材料应用比例要求进一步落地，以稳定的市场需求支撑产业技术升级，高端再制造等新业态才有生长的土壤。在流通端，以补贴拉平价差、用溯源打通信息壁垒，引导旧品稳定流向合规拆解企业，通过严格监管压缩非正规渠道的生存空间。对于消费者，可通过绿色积分激励等措施，促进个体环保意愿转化为绿色行为习惯。在治理端，建立健全覆盖主要品类的废旧物资统计监测体系，为科学决策提供数据支撑。（来源：经济日报）
