这个夏日，扬州广陵古城的青石板路映着黛瓦檐影。仁丰里的剪纸工作室里，非遗代表性传承人正带着游客体验传统窗花剪纸；皮市街的荷影拂过街边铺面，年轻人捧着咖啡在文创店里打卡；东关街的西入口，彩衣街的小吃香气顺着风飘过来，牵引着路人的脚步……这些纵横交错的古巷老街，藏着最地道的烟火，也藏着古城更新的“活力密码”。
作为扬州历史文化名城的核心承载区，广陵古城内500多条街巷纵横交错，宛如一部摊开的“活态史书”，沉淀着大量老建筑、老院落等存量空间资源。近年来，广陵区锚定“不大拆大建、针灸式活化”方向，坚持以文化铸魂，将基层治理优势转化为发展动能，让沉睡的文化资源变身鲜活的消费场景，实现古城保护、民生改善与经济发展的多方共赢。
“古城保护更新，繁荣街巷经济，基层治理是第一道关口。古城街巷普遍存在居住与经营交织的特点，油烟噪音、停车秩序、风貌维护等商居矛盾，曾是制约街巷发展的普遍难题。”广陵区委组织部相关负责人介绍，他们通过把党组织服务的纽带延伸到街巷最末梢，吸纳党员商户、党员居民代表进入多元共治平台，以党员带头示范打通治理“最后一米”，让属地单位、居民、商户从“各管各”变成“一起干”，“治理优势转化为发展动能。”
在旌忠寺社区党委书记、居委会主任张雪松看来，街巷经济从来不是商户的“独角戏”，而是居民商户共担共享的“经济共同体”，“社区结合商户与居民的作息特点，创新推出‘仁丰夜话’议事机制，把议事会开在晚间、摆进巷子里，原住民、商户主、青年创客都能坐下来畅所欲言。一来二去，居民不再把商户当作外来者，商户也把街区当成家，商居关系从经济往来变成了利益共生。”
这样的议事智慧，同样在古城其他街巷生长。在社区党组织的带动下，越来越多商户从“旁观者”变成“参与者”，形成了“社区服务商户、商户反哺社区”的良性循环。
治理搭好了台，资源才能唱好戏。广陵古城存量空间丰富，但普遍存在产权复杂、房屋老旧、利用低效等痛点，而每一处老宅、每一条巷弄，都承载着不可复制的历史文化记忆。广陵区坚持党建引领资源整合，针对产权复杂、改造难度大的老旧院落，由党员干部牵头跑手续、解纠纷、促签约，逐个破解盘活堵点，针对不同产权、不同类型的街巷空间，秉持“修旧如旧、风貌留存”的原则，探索差异化盘活路径，让“沉睡老宅”变身“创业载体”，让“闲置街巷”变成“消费场景”。
针对直管公房集中的片区，皮市街街区打出了公房所有权、使用权、经营权“三权分离”的改革牌，通过“自愿参与、等价交换、超值付费”的申请式换房机制，实现资源市场化高效运营。
针对居民私有闲置住房，仁丰里街区率先探索“收租储”模式，由街道、社区党员干部逐户摸排闲置房源，以10至20年的长期租赁方式从居民手中租下闲置房屋，定向引入符合街区文化定位的业态，后续随着政策调整，逐步从“二房东”转向“中间人”，为居民和商户牵线搭桥、做信用见证。
针对背街小巷微更新，琼花观社区锚定观巷“小众文艺”定位，党员带头认领街巷改造微项目，对街巷实施针灸式更新，以“绣花功夫”一点点扮靓巷容巷貌，让这条串联东关街与皮市街的普通支巷，变身年轻人喜爱的网红打卡地，带动本土咖啡店、特色手作店陆续入驻。
“鱼皮巷周边19户居民通过换房改善了居住条件，腾退出的老房子变身朱自清文学主题空间、文创工作室等特色业态，既守护了古城肌理，又激活了国有资产的造血功能，形成‘腾退－修缮－运营－反哺’的良性循环。”皮市街管理办公室主任张书铭介绍。
在繁荣“街巷经济”的过程中，广陵区着力于深入挖掘每条街巷的历史文脉、文化禀赋，以文兴业，在繁盛烟火中构建起错位发展、各具辨识度的“街巷经济”矩阵，让千年古城又回青春。
作为古城文旅核心区，东关街在保留原有居民的基础上，通过持续的局部小尺度改造更新，让盐商文化、商旅基因与原住民的烟火生活“活力共生”，不少老字号、非遗店铺、潮玩科技集聚于此，是外地游客打卡的“第一站”。
一街之隔的彩衣街、观巷，延续老城便民服务的市井烟火基因，主打市井餐饮与便民服务，成了本地人也常逛的“烟火巷”。
仁丰里深耕“文化”底色，依托保存完好的唐代“里坊制”格局，从最初的省级以上非遗大师工作室“高门槛”，到如今扶持本土非遗传承人成长，逐步形成剪纸、漆器、昆曲、锔瓷等多元非遗集聚的文化街区。
皮市街依托旧时市井商业基因，瞄准青年群体，汇聚文创、书店、轻食、手作等文艺业态，成了扬州年轻人的“网红打卡地”。
广陵路则串联起传统商铺、便民网点与各类生活业态，保留着原汁原味的老城日常的同时，升级打造广陵有盐、周扶九故居、苏北电影院等“打卡点”，在烟火气中嵌入历史记忆节点……
错位发展的街巷矩阵，既满足了不同群体的多元需求，也让每条巷都有自己的辨识度。
数据统计，广陵古城仁丰里、皮市街、东关街、广陵路等文商旅融合发展街区，2025年累计接待游客超3000万人次。一条条老街巷从“冷清安静”走向“烟火繁盛”，既留住了古城肌理与文化根脉，又在一场场新旧共生的实践中传递出千年古城的“青春脉动”。
特色市集成为这些街巷引流聚气的重要抓手。其中，汉森熊东关集聚焦夜经济赛道，以“非遗＋国潮＋演艺＋烟火”为定位，集聚50个特色摊位，常态化开展器乐演奏、古典舞展演等主题活动，配套打造观景长廊与本土精酿体验场景，高峰期日流量超2000人次，成为古城夜经济的标志性IP；今夏推出的“仁丰荷趣集”，则打破街区物理边界，由汶河街道党工委牵头联动仁丰里历史文化街区与文昌商圈，每周末晚间开设非遗手工体验、国风互动游戏、露天公益观影等专场活动，将古巷文化资源导入商圈，实现客流互导、消费联动，截至8月5日已开展15场、人流量超万人次。
轻量沉浸的体验业态在街巷间蓬勃生长，成为留住年轻客群的关键密码。皮市街上，手绘肖像画师祝丹青的摊位前常年排起长队，日均接待游客数十人次，全年累计创作作品超1万幅，不少游客专程为画像打卡而来，主动延长了在街区的停留时间；KACHA拍立得照相馆凭借复古、国风等多组特色布景，成为年轻群体的必打卡点位，节假日高峰单日接待市民游客超百人次，旺盛的打卡客流顺势转化为消费力，直接带火了周边文创、饮品商铺的到店客流与经营收入……这类低成本、高互动的轻体验业态，精准契合年轻群体的消费偏好，也为老街巷开辟了全新的消费场景。
“像这样从小巷里成长起来的商户还有很多，社区党组织不仅帮他们找场地、搭平台，党员骨干还上门教他们做短视频营销、学经营管理，陪着小店一起长大。我们的街巷经济，不是引来了新的商家就完事，而是要让本土的小商户也能扎根生长、做优做强，让古城的烟火气代代传下去。”张雪松说。
来源：新华日报·交汇点记者 张晨 通讯员 广融 广宣
