7月28日讯，面对复杂多变的宏观经济形势，湖南如何激活内生增长动力？28日，湖南省人民政府新闻办公室举行政策解读新闻发布会，由省财政厅、省委金融办、中国人民银行湖南省分行、国家金融监督管理总局湖南监管局联合印发的《湖南省财政金融协同促内需若干措施》（以下简称《若干措施》）正式向社会披露详情。
这份文件包含5个方面、12条硬核举措，旨在通过“财政建机制、金融搭桥梁”，创新财政金融协同模式、加力提效扩内需促发展，构建起一套覆盖消费与投资全链条的激励体系，真正实现政策全方位、广覆盖、多受益。
精准“滴灌”：从补贴企业到普惠全民
与以往侧重支持骨干企业和重点项目不同，《若干措施》的核心亮点在于从“单点扶持”转向“普惠共享”，让政策红利飞入寻常百姓家。
在消费端，政策拿出了“真金白银”为居民消费减负。自2026年1月1日起，信用卡账单分期业务正式纳入个人消费贷款贴息范围。居民个人消费贷款按消费金额享受1%的贴息，同一借款人每年在单家机构的贴息上限为3000元。这意味着，无论是购买大件商品还是日常品质升级，居民都能直接感受到融资成本的降低。
同时，针对服务业经营主体的贷款贴息覆盖了餐饮住宿、健康、养老等11个关键消费领域。服务业经营主体贷款可享受1个百分点的贴息，期限1年，一家服务业经营主体最多可享受贴息10万元，精准帮扶消费供给端的主力军。
在投资端，政策力度更为显著。中小微企业贷款贴息和设备更新贷款贴息均按照贷款总额给予1.5%的贴息，最长可达两年。以某家企业贷款5000万元新建一条智能化生产线为例，两年可获得政府贴息150万元，实实在在降低了企业的融资成本。
疏通“堵点”：破解融资难与贵
针对市场主体反映强烈的“融资难、融资贵”问题，《若干措施》通过担保分险与风险补偿双向发力，打消银行放贷顾虑，优化金融资源供给。
《若干措施》明确提出加力推进民间投资专项担保计划。单户担保额度上限由1000万元大幅提高至2000万元，担保体系最高分担银行贷款80%的风险。为降低企业成本，对单笔担保金额500万元及以下的民间专项投资担保项目，免收再担保费，其他项目减半收取。省财政给予最高0.75%的担保费补贴，将担保费控制在1%以内。
在省级风险补偿政策方面，除了政府性融资担保外，省财政还出台了园区企业“潇湘财银贷”、科技型企业知识价值贷款、中小企业商业价值信用贷款等一系列风险补偿政策，对银行发放的相关贷款最高给予70%的风险补偿，极大增强了银行敢贷、愿贷的信心。
多元“赋能”：基金矩阵与保险护航
《若干措施》注重发挥中长期资本的引导作用，构建了覆盖企业全生命周期的“金芙蓉”基金矩阵。
目前，金芙蓉基金已落地13支子基金，总认缴规模达225.8亿元。在“0—1”阶段，已设立1支大学生创业投资基金，今年又和中南大学、湖南大学、株洲市、湘潭市合作新设四支大学生创业子基金和一支接力基金，让更多大学生创业获得“第一桶金”；在“1—10”阶段，设立科技成果转化基金，加速科研成果从“书架”走向“货架”；在“10—100”阶段，设立产业引导基金，引导社会资本跟进和银行贷款接续，为产业发展注入强大动能。下一步，还将落地100亿元（首期30亿元）的未来产业基金和50亿元的产业链基金。
在创新保险支持方面，政策聚焦企业创新试错成本。聚焦产品迎新，对首台套技术设备投保综合创新保险，给予不超过保费80%的补助；聚焦创新主体，对科技创新主体投保政策性科技保险，给予不超过保费50%的补助，让企业能够轻装上阵，放开手脚搞创新。
直达“快享”：激励约束确保实效
为确保政策不走样、不悬空，《若干措施》建立了严格的激励约束机制。对落实一揽子政策和投贷联动成效突出的银行，给予省级财政资金定期存放倾斜支持；对落实不力的金融机构加强督导。同时，对套取财政贴息和信贷资金的主体，依法实施失信联合惩戒，确保把政策红利精准送到群众身边、企业手中。
从短期撬动千亿金融资源到长期赋能新兴未来产业，《湖南省财政金融协同促内需若干措施》正以其创新的协同模式，为湖南经济向新向优、持续培育发展新动能提供坚实支撑。
来源：长沙晚报掌上长沙 全媒体记者 周丛笑
