“提振消费”是当前经济领域的热词，也是推动经济持续回升向好的重要抓手。大力提振消费，关键在让市民能消费、敢消费、愿消费，让城市烟火气更浓，以消费活力增强经济发展动力，更好地服务北京经济社会高质量发展。
稳就业增收入，让居民有能力消费
党的二十届四中全会提出，坚持惠民生和促消费紧密结合。惠民生是促消费的前提和基础，居民的“钱袋子”更充盈，消费才更有根基、更有底气。就业是财富之本、收入之源，实现更加充分、更高质量就业，居民收入才能稳步增长。提振消费要更好统筹促就业、增收入、稳预期，增强居民消费能力。
全力稳经济。经济增长是居民增收的根本源泉，北京GDP总量中50%以上可以直接转化为居民劳动报酬。要充分发挥首都教育、科技、人才优势，深入实施基础研究领先行动，加强原始创新和成果转化，以科技创新引领产业创新，加快构建符合首都功能定位的现代化产业体系，为经济稳中有进提供坚实支撑；持续优化营商环境，用好“服务包”“服务管家”机制，以“伙伴式”理念服务企业在京发展壮大，为经济增长注入持久动能，不断夯实就业增收基础。
全力稳投资。有效投资是带动就业、增加收入的重要途径。要加大力度谋划实施重大项目，加强高精尖产业、民生改善、消费升级领域投资，不断优化投资结构，持续提升投资效益。在项目建设中，因时因地选择一批适宜小微项目推广以工代赈，鼓励农民就地就近就业增收。
全力稳就业。工资性收入是居民收入的“压舱石”，稳就业就是稳增收。坚持实施就业优先战略，一方面稳存量、扩增量，深入推进稳岗扩容提质行动，确保提供不少于10万个高校毕业生就业岗位；另一方面优服务、强保障，完善“家门口”公共就业服务，加强新就业形态劳动者权益保障，健全最低工资标准动态调整机制，不断夯实增收基础。
全力稳收入。以改革创新拓宽多元化增收渠道，增强群众的获得感与幸福感。抓住资本市场活跃的契机，鼓励金融机构开发适配产品，促进居民财富保值增值。制定新一轮农民增收专项政策，实施就业创业扩容、乡村产业提升等行动，持续拓宽农民增收路径。
强保障优环境，让居民无顾虑敢消费
中央经济工作会议强调，坚持投资于物和投资于人紧密结合，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系。收入稳步提升后，居民能否放心消费、减少预防性储蓄，关键在于民生保障是否坚实、未来预期是否稳定。生育、教育、医疗、养老、住房等民生关切问题，直接影响居民消费意愿。提振消费要加大“投资于人”的力度，优化公共服务供给，兜牢兜紧民生底线，稳定消费预期。
健全多层次社会保障体系。扩大居家社区养老服务供给，稳步推行长期护理保险，加强困难群体关爱帮扶；落实育儿补贴等生育支持政策，推动托幼一体化建设，促进义务教育优质均衡发展；完善分级诊疗体系，提升基层医疗设施水平，加强公共卫生体系建设；增加保障性住房供给，丰富“一张床、一间房”多元化住房供应。通过民生领域持续投入，既为社会稳定运行和家庭长远发展托底，也有效提振居民消费信心，推动消费“马车”跑得更稳、更有力。
持续提升商品服务品牌影响力。始终把质量安全摆在首位，筑牢消费者信任的基石。制定完善商品和服务质量标准，建立全过程质量安全追溯体系，引导企业诚信合规经营，畅通消费者维权渠道，打响“北京购物”品牌，营造放心消费环境。归根结底，让居民敢消费，核心是践行以人民为中心的发展思想，让群众消费预期更稳、信心更强，买得放心、用得安心。
优供给创场景，让居民有意愿消费
习近平总书记强调，适应消费结构升级趋势，创新消费业态和模式，形成服务消费等新增长点。随着经济社会发展，居民消费从衣食住行向游购娱拓展、从商品消费到服务消费升级、从物质需求向精神需求延伸，服务消费成为主流趋势。国际经验表明，人均GDP达到1.5万美元时，服务消费将成为主导性消费。北京2017年服务消费占比首次超过商品消费，2026年一季度全市服务性消费同比增长4.8%，成为拉动消费增长的主引擎。挖潜服务消费潜力，既能推动服务消费持续稳定增长，也能带动商品消费升温。提振消费要顺应消费深刻转型趋势，用改革的办法破除制约消费的障碍，以国际消费中心城市建设为抓手，加强优质消费供给，创新多元消费场景。
扩大高品质服务消费。推动服务消费从被动供给向主动创造转变，强化品牌引领、标准提升、技术赋能，支持高品质演唱会、音乐节举办，加快建设国际赛事名城，打造“超现场”“票根+”等融合消费场景，放大文体活动带动效应。大力发展旅游业，优化国际化服务环境，提升入境消费体验。鼓励社会力量提供更加丰富多元的生活服务，发挥平台企业优势精准对接供需，推动家政等生活服务业数字化，积极开展适老化改造，推动生活性服务业品质发展，在满足老百姓养老、育幼、家政等民生需求中拓展发展空间。
促进商品消费扩容提质。用好消费新业态新模式新场景试点，健全首发经济服务体系，支持商场、商圈、文化场所、文博场馆等打造集品牌展示、首发首秀、体验消费于一体的首发空间。立足首都文化优势，推动老字号创新焕新，鼓励潮玩品牌走向国际，激发国潮消费活力；依托首都科技创新优势，丰富绿色智能消费品供给，抓住人工智能赋能机遇，加快推出智能手机、智能家居、可穿戴设备、家庭机器人等新型消费产品。
打造消费新空间。消费升级需要新场景、新载体支撑。推动王府井、前门、西单、金融街等传统商圈融入时尚科技元素，引入国际一流运营主体，打造兼具文化底蕴与时尚魅力的世界级商圈；支持CBD、三里屯等集聚全球知名品牌，建设具有全球竞争力的国际消费体验区。统筹打造东西南北四大城市活力片区，以大运河“滨水活力岸线”串联城市副中心三大文化建筑、环球旅游度假区；以“两园一河”串联首钢园、园博园、永定河焕新打造京西山水活力带；南中轴和奥林匹克中心区南北呼应，彰显古老中轴线的现代魅力。加强京津冀三地协同合作，打造“京津冀消费季”品牌，促进三地消费提质扩容。此外，加大力度织密便民商业网点，围绕公园绿地、文博场馆、地铁站点等公共空间完善服务配套，构建触手可及的便民消费网络。
消费连着民生福祉，关乎北京高质量发展，必须多措并举、系统发力，不断厚植消费基础、消解消费顾虑、激发消费热情，以京华实践激活消费势能，让城市更有烟火气，为经济增长和社会发展注入更强动力。
（作者系北京市第30期局级领导干部研修班学员 北京市发展和改革委员会党组成员、副主任）
来源：北京日报客户端 张鑫
