如今，“点外卖”已成为市民、尤其是年轻人喜爱的餐饮消费方式之一。据统计，目前镇江全市入驻相关平台的餐饮供应商已超过1万家，日均网络餐饮订单量达到了21万单。
然而，消费者点一份外卖容易，想要吃得“完全放心”，有时并不容易。一些没有资质、没有固定场所的“幽灵外卖”刻意隐藏、游离于监管之外，不仅扰乱了市场秩序，更伤害了百姓对食品安全的信心。今年3月起，镇江深入开展为期一年的网络餐饮治理专项行动，以压实责任、精准打击、社会共治为核心，通过一系列创新举措，着力破解网络餐饮监管难题，共同守护百姓“舌尖上的安全”。
“幽灵外卖”露头就打
“幽灵外卖”一直是市场监管部门严厉打击的重点，其隐蔽性强、流动性大的特点，给监管带来了不小挑战。
面对这一难题，镇江市市场监管部门创新监管手段，打出了“线上监测+线下核查”的组合拳。依托科技赋能与智慧预警，监管部门及时发现问题，同步推送给属地监管人员，迅速开展线下核查，排除风险隐患，形成工作闭环。
在具体执法中，监管部门展现了高度的敏锐性和执行力。丹徒区市场监管局查处的刘某某未取得食品经营许可从事食品经营活动案，就是一个典型案例。当事人通过购买外卖账号并使用虚假许可证从事餐饮服务，最终被处以罚没5746.11元的行政处罚，相关伪造许可证线索被移送公安机关。
“当事人使用虚假许可信息的美团店铺账号开展‘幽灵外卖’经营，破坏市场公平竞争秩序，存在食品安全隐患，危害不容忽视。”镇江市市场监管局相关负责人介绍，仅2025年就查处了3起使用假证上线外卖平台的案件。
针对乡镇外卖站点伪造健康证明这一严重危害公共卫生安全的行为，丹阳市市场监管局在核实后迅速将涉嫌违法的站点负责人移送公安机关处理，有力震慑了违法行为。“露头就打，动态清零”，镇江正用严格的监管，让广大消费者放心地享受更有品质的网络餐饮。
压实全链条“责任链”
网络餐饮链条长、环节多，压实各方责任是保障安全的首要前提。
镇江市市场监管局相关负责人介绍，在治理行动中，市场监管部门创新监管模式，将党建工作深度融入网络餐饮安全治理，依托外卖配送行业党建阵地，3月中旬组织平台管理人员与骑手代表开展专题辅导培训，不仅对《镇江市外卖骑手网络餐饮食品安全监督工作指引》进行逐条解读，更鼓励党员骑手发挥先锋模范作用，化身“食安哨兵”和“移动社会监督员”，在取餐查验、卫生监督、隐患上报等关键环节主动作为，将监管触角延伸至配送末端。
市场监管部门同时扭住平台主体责任这一“牛鼻子”，要求网络订餐平台全面强化骑手配送环节的食品安全管控。淘宝闪购、京东外卖等平台签订《外卖平台配送环节落实食品安全主体责任承诺书》，建立起“平台管站点、站点管骑手、骑手守规范”的清晰管理链条。一系列标准化操作规范将责任压实到每一个点位、落实到每一位具体人员，有效拧紧了从商家出餐到消费者收餐全过程的“安全阀”。
此外，镇江还推进“互联网+明厨亮灶”，鼓励和引导网络餐饮通过主动向消费者公开后厨卫生、公开操作流程，引入社会监督，叠加智慧化监管手段，让消费者一目了然。推动“靶向抽检+风险排查”同步，重拳查处采购和使用环节的不法行为，包括不符合标准的食品原料、超范围超限量使用食品添加剂等，最大限度地消除网络餐饮风险。
织密社会“监督网”
网络餐饮治理不能仅靠职能部门“单打独斗”，构建社会共治格局才是长效之策。
镇江市市场监管部门在行动中积极探索多元共治新模式，通过畅通举报渠道，广泛发动平台、骑手、消费者及社会各界力量，共同参与食品安全监督。为此，建立了线索收集、核查、处置、反馈的闭环机制，确保每一条关于“幽灵外卖”、无证经营等高风险点位的举报线索都能得到快速响应、精准核查。
在强化外部监督的同时，镇江市市场监管部门还注重以案促改、以案促治，适时发布“网络餐饮黑榜”、曝光反面典型案例、发出专题消费提示等，通过一系列举动，发挥好反向警示作用。
值得一提的是，近期镇江市市场监管局公布了一批依法查办的网络餐饮食品安全违法案件。该局相关负责人介绍，这批案件涉及未取得食品经营许可从事食品经营活动、伪造健康证明、虚假宣传、从业人员未持有效健康证明上岗等违法行为，多名当事人受到行政处罚，部分涉嫌犯罪线索已移送公安机关。“既警示经营者落实主体责任、做到线上线下同标同质，也以此提升消费者的维权意识和辨别能力，营造‘食品安全人人有责’的良好氛围。”这位负责人表示。
此次专项行动将持续至今年年底，镇江将以高标准、严举措，推动网络餐饮食品安全治理不断深化，让人民群众在点餐消费中感受到实实在在的获得感、幸福感、安全感。
来源：新华日报社旗下交汇点新闻客户端 杨霁 辛正
