来源：经济日报
理解新的经济发展模式，先要回顾过去的增长模式，这可概括为几个特点。一是外需发挥巨大作用。在特定的国际分工和国内发展阶段下，我国凭借完整产业体系，进口原材料、零部件并加工为工业制成品，利用成本优势出口到发达国家以及其他发展中国家，出口对经济增长的贡献一度非常突出。二是经济增长长期呈现投资拉动特征，这与当时处于短缺经济、需要快速完成原始积累、解决“有没有”问题的历史阶段是相适应的。三是增长动能主要依靠要素投入量的扩大，是一种外延式的、规模扩张型的增长。这种模式有其历史客观性和必然性，我们不能脱离当时的历史条件去评判。
而现在必须转向新的经济发展模式，根本原因在于发展的阶段和约束条件发生了变化。我国经济总量已连续多年超过百万亿元，人均GDP已位居中等偏上收入国家前列，现在要解决的核心问题，已经从“有没有”转向“好不好”，从追求规模扩张转向追求质量提升。这就要求发展方式必须发生转变。
新发展模式的三个关键词，恰恰精准回应了这种时代要求。
一是内需主导。这是大国经济走向成熟稳定的内在规律。主要发达经济体如美国、欧盟等，其经济增长最终都主要依靠内需。所谓“内需主导”，并非走向封闭，而是指国民经济的循环和增长主要建立在强大、统一的国内大市场基础上。这能增强经济发展的自主性和稳定性。
二是消费拉动。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，满足消费需求、提升生活品质就成为发展的重要目的。消费作为最终需求，对供给体系形成硬约束，是牵引供给升级、提升经济增长质量的关键力量。
三是内生增长。其核心是增长动力从依靠扩大要素投入规模转向依靠技术创新和制度创新驱动发展。这是经济获得持久竞争力和发展可持续性的重要源泉。
这三个方面是互为条件、相互促进的。其中，内生增长是最为长远的动力源泉。没有效率和竞争力的实质性提高，内需主导就可能缺乏高质量供给的支撑，消费升级也无从谈起。强调内需主导，形成一个稳定且持续扩大的内需市场，能为企业转型升级、技术创新提供宝贵的试错空间和市场回报，更好应对外部冲击。消费拉动则是一个关键的牵引力量。它自身是扩大内需的主要组成部分，随着消费结构不断升级，又牵引带动供给侧的创新和效率提升。
这实际上是新发展格局在发展模式上的具体体现。构建新发展格局，实质是实现高水平的自立自强，依赖于内生动力的提升，其战略基点是扩大内需，底线要求是统筹发展和安全，关键支撑在于畅通国民经济循环。因此，形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式，正是加快构建新发展格局的必然要求。
“十五五”规划建议作出的重要部署已经为我们提供了清晰的指引。相关的经济任务可以归纳为多个方面，其中排在前列的依然是扩大内需，这能为高质量发展提供必要的总量支撑。立足五年乃至更长时间的发展，规划更强调和突出供给端的实质性进展和经济质的有效提升。这集中体现在：一是加快建设现代化产业体系。包括推动传统产业改造升级、壮大战略性新兴产业、积极布局未来产业，这是培育新质生产力、提升供给体系适配性的基础。二是增强创新这个第一动力。通过科技自立自强突破关键核心技术，更好驱动全要素生产率提升。
实践证明，没有“质”的有效提升，就难以实现“量”的合理增长。“十五五”时期的政策着力点，必须在短期稳增长与中长期提质量之间做好统筹，关键是通过深化改革推动制度创新和科技创新，切实转变发展方式，培育强大的内生增长动力。这也是形成新发展模式的题中之义。
（作者系中国人民大学原校长刘伟）
