原料中残留的禁用溶剂未被彻底去除；原料被供应商“隐形添加”，都可能造成违禁成分进入产品。业内人士说：“有些问题可能源于生产过程控制不严，自身质量控制能力和检验手段不足，导致问题原料流入生产环节。”
河海大学法学院副教授、江苏省卫生法学会副会长王启辉认为，只有注册送检、出厂放行、经营进货、检验报告和标签等主要事项形成闭环，才能一定程度降低此类问题发生。
那么，这些违规产品为何能够上市？
记者调查发现，一些企业在送检环节存在“偷梁换柱”的行为。
王启辉分析说，“消字号”产品送检时，审核环节仅针对产品本身，不要求附带标签和包装。这给部分企业留下操作空间：送检的是“消字号”样品，上市销售的却是换上“妆字号”包装的违规产品。标签变了，产品本质未变，消费者难以辨别。
“此外，违法企业会对激素或者药物成分推陈出新，利用‘检测盲区’和‘信息差’逃避监管方的日常抽检，违法手段愈发隐蔽。”任江进一步指出。
比如此番抽检产品中查出的激素“氯倍他索丁酸酯”，虽与“氯倍他索丙酸酯”仅一字之差，但由于是“丁”较新，缺乏成熟检测方式，因此许多实验室并不能检出，违规形式更隐蔽。
值得注意的是，记者走访发现，这些涉事的“问题”产品其销售渠道具有极强隐蔽性。任江指出，一些厂家通过线下母婴店、线上育婴师等渠道销售，甚至故意在标签上写“免责声明”来应对检查。
有“小金盾”就意味着安全吗？
面对儿童护肤品市场乱象，监管层面已开始补齐短板。中国食品药品检定研究院制定《化妆品中129种原料检验方法（征求意见稿）》将禁用激素清单从原63种扩充至129种，其中包含氯倍他索丁酸酯及其检测方法。
在王启辉看来，法规的完善只是第一步，关键在于执行。他建议，在“消字号”产品送检环节，应要求企业同时提供标签和包装，形成全流程闭环审核，堵住监管漏洞，避免让规则成为摆设。
“消毒产品的生产属于卫健委监管，而化妆品由药监局监管。”王启辉进一步建议，如果消毒用品和化妆品，统一由药监部门牵头管理，或许可以更有效地从源头上约束企业行为，遏制“消字号”产品打擦边球、扰乱儿童护肤品市场的行为。
为提高儿童化妆品辨识度，保障消费者知情权，2021年12月，国家药监局发布儿童化妆品标志——小金盾。2022年1月1日实施的《儿童化妆品监督管理规定》明确，儿童化妆品应当在销售包装展示面标注“小金盾”。
“小金盾”常被消费者认为是“安全认证”，那么，有“小金盾”就意味着安全吗？
某品牌儿童润唇膏包装上清晰可见的“妆字号”生产许可证和“小金盾”标识
福建省消委会提醒，化妆品包装上标注“小金盾”，仅是区分成人化妆品与儿童化妆品的专用标识，并不代表该产品已经获得监管部门审批或者质量安全得到认证。“消字号”产品无权使用“小金盾”标识。
对于消费者来说，该如何为孩子选购安全的护肤品呢？
专家建议：先查备案，购买前通过国家药监局官网或“化妆品监管APP”查询产品信息；再看标志，查看儿童化妆品包装上是否有“小金盾”标志；选对渠道，购买时一定选择正规商场、超市或官方授权网店。
儿童护肤品的底线，不能只靠消费者的“火眼金睛”来守护。监管措施的持续完善，或许能在混乱的市场中，真正为孩子筑起安全护肤防线。
来源：新华网 记者 刘璐
