中央经济工作会议明确提出，2026年首要任务之一就是深入实施提振消费专项行动。全国政协委员、民建江西省委会副主席、江西农业大学副校长刘木华调研发现，当前农村消费仍面临“消费不足、结构单一、环境不优”的三重梗阻，亟需通过政策组合拳激发农村消费潜力。
农村消费面临三重梗阻
从消费能力看，2025年统计数据表明，农村居民人均可支配收入24456元，仅为城镇居民56502元的43.3%。今年春节消费统计显示，全国一线城市重点商圈销售额同比上涨8.7%，新一线省会城市上涨7.2%，而县城和农村消费额上涨仅2.3%。
从消费结构看，大量农村青壮年劳动力外流，外出务工农民占农村人口近七成，导致消费主体减少。大部分农民支出集中在食品、住房、医疗等生存型消费，教育、文化、旅游等发展型消费占比偏低。
从消费环境看，多数农村地区商业网点布局散、规模小，消费便利性差，售后服务薄弱，进一步抑制了农村消费潜力释放。
筑牢保障底线让农民敢消费
刘木华建议，通过社保升级与增收赋能，将农民的“防御性储蓄”转化为“主动性消费”。一是因地制宜提高农民养老金，鼓励各地在落实中央标准基础上，通过“地方财政补贴+特殊群体倾斜”方式，适度提高农民基础养老金实际涨幅。二是健全社会保障，进一步扩大门诊慢特病报销范围，确保基层医疗机构报销比例稳定在60%以上，鼓励有条件的乡镇建设普惠型养老院，推广村级互助养老站，为农民消费消除后顾之忧。三是拓宽农民增收渠道，深化“盒马村”“京东农场”等直采基地建设，开发村级保洁、护林护路等公益性岗位，让农民有稳定收入支撑消费升级。
优化消费结构推动提质升级
推动农村消费从“生存型”向“发展型”升级，让农村消费既有“量”的增长，更有“质”的提升。刘木华建议，扩大补贴范围，用好新一轮“国补”政策，落实农机报废更新补贴，将补贴范围延伸至皮卡车等农村刚需产品，简化流程实现“即买即补”。丰富消费供给，以“村BA”“农民丰收节”等活动为纽带，打造乡村旅游、民俗体验、农事采摘等消费场景，建设村级文化活动中心，开展农民健身赛事等活动，提高教育文化娱乐消费占比。发展庭院经济、林下经济、民宿经济，让农民在增收中提升消费意愿。强化精准引导，搭建“产地直供+乡村直购”便捷渠道，开展消费知识普及，推动农民消费观念向品质消费转变。
改善消费环境让农民愿消费
加快完善县乡村三级商业服务体系，让农民消费更便捷、更放心。刘木华提出，做强县城中枢，建设公共仓储、冷链分拨、电商集配一体化平台；做活乡镇节点，新建一批乡镇商贸中心，打造“一站式”消费圈，升级乡镇农贸市场，推广“农超对接”“农批直连”；做优村级终端，因地制宜建设村级综合服务站并接入县级集配网络，实现“一网多用、一点多能”。加强乡村充电桩建设，鼓励新能源汽车、农机应用。
完善物流配送网络，整合邮政、快递、供销、电商、客运等资源，在县域建设共同配送中心，乡镇设分拨站，村级设服务点，推行“统仓统配”，推广“客货邮融合”模式，降低偏远地区配送成本，加快农产品产地仓建设，打通生鲜流通“最后一公里”。强化消费者权益保护，设立消费维权站，建立农村消费纠纷快速处理机制，让农民消费更放心、更舒心。
来源：中国食品报社融媒体 李睿
