还有民间打假人曾经在半年间向多个省份市场监管部门提供销售假药、有毒有害食品举报线索600起，得到书面、电话、短信回复的约500起。其中，被检出有毒有害物质并作行政处罚的约180起，被认定为假药并作行政处罚的200多起。
在张晓红印象中，最高人民法院食药司法解释实施后，对“知假买假”予以支持，市场上食品药品安全问题大为减少，食品药品安全总体形势变好，“滥用食品添加剂、过期食品、‘三无’食品、无中文标签进口食品等问题相对得到解决”。
在闫震看来，一个显而易见的转变是，广东某市的大中型超市的食品标签不规范问题解决了，甚至有的超市在票据上打印“经双方确认商品没有过期”的字样，还配备了专门清理清查过期临期食品的工作人员，“实体店的经营更加规范自觉”。
2021年4月，国家市场监管总局举行新闻发布会称，国家食品安全抽检数据显示，我国食品安全形势总体稳中向好。
添加剂使用不规范
制假售假时有发生
2019年5月，《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》印发，其中提出，我国食品安全工作仍面临不少困难和挑战，形势依然复杂严峻；微生物和重金属污染、农药兽药残留超标、添加剂使用不规范、制假售假等问题时有发生。
该意见指出，必须深化改革创新，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，进一步加强食品安全工作，确保人民群众“舌尖上的安全”。
据张晓红观察，我国食品药品领域当前还存在一些普遍性问题，比如假冒注册商标食品、农药兽药残留超标食品、未标明有效期的劣药等。
闫震认为，我国食品药品领域目前存在的主要问题是，微商、直销、网店销售的众多功能性食品非法添加激素类药物，而且非法添加技术趋向科技化、隐性化，鉴定检测方法有时跟不上。
吴名发现，在个别地方，由于地方立法不再支持知假买假者属于消费者，还把原本不符合食品安全标准就可以要求10倍赔偿的标准提高，如要求消费者证明涉案食品有毒有害，导致民间打假困难重重，这些地方的食品问题有回潮迹象。
据介绍，吴名去年以来对300起不符合食品安全的问题进行举报，大约280起涉及的商家未被处罚。
在国家市场监管总局2021年4月举行的新闻发布会上，有关负责人披露，根据抽检数据，我国仍处于食品安全易发、多发期，微生物污染、农药兽药残留超标、超范围超限量使用食品添加剂等食品安全问题仍需持续治理。
知名民间打假人王海在接受记者采访时认为，我国食品药品安全问题频发，除了消费者缺乏组织、法律威慑力不足之外，归根结底是制假售假者的价值观出了问题。
落实举报奖励制度
严惩制假售假人员
食品药品安全是关系国计民生的大事。
作为广大消费者维权的开路先锋、侵权者的“啄木鸟”，民间打假人对于维护食品药品安全的建议是什么呢？
一位民间打假人认为，打击问题食品药品，既要靠行政主管部门，也要依靠广大群众，应动员更多的消费者积极举报食品药品违法行为，向行政机关提供线索，配合司法机关严厉打击食品药品违法犯罪，推动食品药品安全社会共治。
在张晓红看来，商家的本性是逐利的，但要有正确的价值导向，必须用法治“护航”。
“食药安全归根结底是‘管’出来的，其中群众民事监督不可或缺，惩罚性赔偿制度的生命力在于执行，要强化制度执行力，加强制度执行的监督，切实把惩罚性赔偿制度优势转化为治理效能。”张晓红说。
闫震希望各地加大对民间打假人的支持力度，落实举报奖励制度，司法机关进一步细化司法解释、统一裁判尺度，依法鼓励消费者针对有毒有害食品药品提起索赔诉讼。
作为多年从事打假的实践者，在王海看来，要确保“舌尖上的安全”，就应该严惩制假售假者，不折不扣地落实惩罚性赔偿制度，“希望完善法律，明确所有的商品购买者、使用者、接受服务者均可以主张惩罚性赔偿”。
王海认为，食品药品安全监管改革迫在眉睫，首要的改革是促进消费者组织的发展，让消费者和企业通过组织进行有效博弈。
王海还建议做好信息公开，以解决消费者和企业之间的信息不对称问题。比如食药监部门应该主动公开食品药品行政处罚决定书及第一时间公布全部食药抽检结果，不但可以威慑制售假冒伪劣等违法犯罪行为，而且可以为消费者提供有效的指引。
“要用好法律，让人不敢作恶。”王海认为，法律的作用不仅要让作恶者埋单，更要阻止人们作恶。
来源：法治日报 记者 陈磊
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