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温泉证不是想办就能办
从政策上，开采温泉必须经过国土资源部备案批准，核发中华人民共和国采矿许可证，并在矿区醒目处将包括采矿权人、开采方式、开采深度、矿区面积、矿区坐标等信息公示。若是政府或授权企业提供给温泉企业温泉水，则供水方必须具备“三证”——地热水探矿许可证、地热水采矿许可证和地热水取水许可证。
1月25日，记者来到哈尔滨市自然资源和规划局了解哈尔滨市地热资源开发利用情况获知，哈尔滨地区地热水资源的勘查和研究始于1971年，多年来省、市财政和各企业分别投入大量资金在哈尔滨市全区开展地热资源勘查和研究工作，在呼兰、周家、万宝、平房、香坊成高子、东方红农场、道里闫家岗以及宾县、通河、双城、方正等地均有勘探井或探采结合井。
根据多年来地热资源勘查实践结果，哈尔滨地区地热资源丰富，地热水资源多属于沉积型地热，少部分属于孔隙型地热水，主要分布于松辽盆地断裂带、白垩系泉头组和侏罗系地层中，含水层深度均在1000米以下，现有的探采结合井井深多在1600米-2800米，井口温度可达25摄氏度（可利用临界值）以上，井底温度可达50摄氏度-70摄氏度。水化学类型多属于偏硅酸型，具有一定的医疗保健价值。可惜的是，大部分探采结合井的出水量都达不到开发要求，也是探矿权人在勘查工作结束后没有申请探矿权转采矿权的主要原因。
据介绍，地热资源勘查和开发利用应符合矿产资源规划，需要到黑龙江省自然资源厅办理勘查许可证和采矿许可证。由于哈尔滨市地热资源大部分属于沉积性，且经国家勘查已取得部分成果，一般采取招拍挂方式出让，由黑龙江省自然资源厅组织招拍挂，企业通过招拍挂取得采矿权后，按照矿产资源采矿许可的申报要求，申请办理采矿许可证，由于地热水既是地热资源也是水资源，属于双重管理，因此企业在办理采矿许可前还应到水利部门办理取水手续。
2018年12月7日，为依法合理开采利用地下水资源，加强地热能开发利用管理，黑龙江省住建厅、水利厅、自然资源厅三部门联合下发《关于加强利用地热能热泵系统采暖项目管理的通知》要求：凡是利用浅、中、深层地热能，包括利用埋地热管换热、地下水源换热的采暖项目均需按照审批权限办理采矿许可和取水许可，没有取得采矿许可和取水许可的项目，一律不得进行违法建设。
文件规定，对于新建的地下水源热泵采暖项目，要先办理勘查许可证，开展厂区水文地质勘查工作，进行水源热泵系统地质条件评估，否则不予审批，对于超过地下水开发利用控制指标的地区不予审批新建抵债水源热泵采暖项目，取用深层承压水的采暖项目原则上不予审批。开展既有项目行政许可核查，对没有取得采矿许可和取水许可的，要求限期依法补办。同时要求对地下水依法回灌监督，对既有正在运行的地下水源热泵系统采暖项目，不能实现地下水回灌或回灌没有达到法定要求的，要在2018年-2019年度采暖期结束后，予以依法关停或进行整改达标，或采用不抽取地下水的其它替代方式。
13个地热项目尚未获批
哈尔滨市自然资源和规划局向记者提供的资料显示，针对地热资源勘查开发项目，哈尔滨市于2014年-2019年陆续整理了13个地热项目上报到黑龙江省自然资源厅，但目前均未批准实施。哈尔滨市的“温泉”洗浴类休闲场所提及的“温泉”不是矿政管理的专有名词，且哈尔滨市地热资源开发项目均未获得黑龙江省自然资源厅批准。
记者获悉，这13个项目分别是：1．黑龙江省哈尔滨市太阳岛风景名胜区地热资源预查；2．黑龙江省双城市兰陵地区地热资源预查；3．黑龙江省哈尔滨市长江路北部地区地热资源预可行性勘查；4．黑龙江省哈尔滨市长江路东部地区地热资源预可行性勘查；5．黑龙江省哈尔滨市松北区枫叶小镇地热资源勘查；6．黑龙江省哈尔滨市道外区宝宇·天邑澜山地热资源预可行性勘查；7．黑龙江省哈尔滨市呼兰区腰堡镇地热资源勘查；8．哈尔滨市新海都地热资源采矿权招拍挂项目；9．哈尔滨市呼兰区大顶子山地热资源资源采矿权招拍挂项目；10．黑龙江省哈尔滨市延寿县天贶井地热资源采矿权招拍挂项目；11．哈尔滨市闫家岗太平湖哈热2井采矿权招拍挂项目；12．哈尔滨市阿城区金水湾金热1井采矿权招拍挂项目；13．哈尔滨市通河县乌鸦泡镇五四村地热资源采矿权招拍挂项目。
记者注意到，黑龙江省佳珆房地产开发有限公司开发的御泉谷项目所宣传的“真温泉”，即为哈尔滨市阿城区金水湾金热1井采矿权招拍挂项目。该项目虽然已经申报了采矿权证，但目前尚未获得审批，属于非法开采行为。关于哈尔滨市地热资源（或地热水资源）的非法开采行为，应由水务、国土资源执法部门依据各自的职责进行处罚。
来源：王迎超 中国房地产报 记者 高中华丨哈尔滨报道 共2页 上一页 [1] [2] 搜索更多: 温泉 |
