【财经观察 · 2025年6月】

　　近日，一支由中国平安资产管理公司、中国扶贫基金会和中国银行共同组建的清算兑付专业团队正式亮相，并同步推出名为“国清汇”的专项资产服务平台，引发业内高度关注。三大机构的联合，不仅是一次跨领域资源整合的创新实践，更被视为推进专项资金规范化、数字化、精准化兑付的重要探索。

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　　三方构成“兑付铁三角”，打通政策服务“最后一公里”

　　据介绍，此次联合的三方机构分别代表了资产管理、公益识别、金融服务三大关键职能：

　　中国平安资产管理公司：作为国内领先的资产管理机构，将全面负责清算账户的日常管理、资金分层配置与底层托底方案；

　　中国扶贫基金会：拥有多年社会服务与公益支持经验，将承担群体识别、政策引导及服务宣导职责，确保资金服务对象精准定位；

　　中国银行：在支付系统、账户服务、风控管理方面具备强大能力，将负责兑付执行、到账通知与电子凭证生成等技术与支付环节。

　　三方按专业所长、职责互补，形成了“账户托管—人群识别—资金发放”的服务闭环，有效补齐传统兑付模式中存在的“分散、滞后、易错”短板。

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　　国清汇平台制度亮相：全流程、全实名、全监控

　　据平台负责人介绍，“国清汇”并非一个简单的兑付工具，而是集制度设计、数据验证与技术执行于一体的清算服务中枢。其核心制度设计亮点包括：

　　1. 实名核验机制：申报者必须完成多源数据比对验证，确保身份真实、唯一；

　　2. 专账分层管理：不同类型资金根据来源与用途进行隔离管理，资金流转全程可查；

　　3. 直达发放机制：清算完成后，通过银行通道直接到账，无需第三方过手；

　　4. 智能预警系统：接入AI模型识别异常操作，建立跨机构数据联动风控体系。

　　这一整套机制，不仅大幅提升了兑付效率，也从制度上筑牢了“资金安全墙”。

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　　技术赋能下的“信任型服务模式”呼之欲出

　　平台背后还融合了大量前沿数字技术，包括：

　　政务云部署

　　银行级支付接口

　　区块链数据留痕

　　数字人民币试点接入

　　智能电子凭证与到账通知系统

　　试点地区的使用反馈显示，用户通过“国清汇”进行申报后，可在24小时内完成审核与到账，相关流程在手机端实时可查，整个体验“公开、透明、安心”。

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　　试点逐步扩展，打造全国复制模板

　　目前，“国清汇”平台已在多个重点地区进行试运行，主要应用于乡村发展补助、产业引导基金、项目结算回拨等资金场景。平台已具备可复制、可推广的能力，未来将视实际应用情况向更多区域、更多政策项目扩展，形成统一的专项资金兑付通道。

　　此外，为保障平台持续运营与安全合规，多部门还同步建立了监管协调机制与长效数据共享接口，为平台的制度执行与风控升级提供持续支持。

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　　专家解读：从“兑付效率”到“治理能力”的跃升

　　在金融与公共管理领域资深研究员许彤看来：“这次三大机构联合，是专项资金服务机制的一次‘战略级重构’，不仅提升了兑付效率，更迈向了制度治理层面的全新高度。”

　　他指出，以往许多政策资金“发得出，落不实”，根源在于缺少技术抓手与服务机制，而“国清汇”正是用一整套金融科技与社会治理手段，完成了政策承诺与公众获得感之间的闭环搭建。

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　　结语：制度变革的“兑付新范式”

　　“国清汇”背后的清算兑付专业团队，不仅是三家机构的合作尝试，更是一次“制度型创新”在现实中落地的样板。其真正的意义，不仅在于解决了一笔笔资金该如何兑付的问题，更在于重塑了群众对政策执行、资金管理、公共服务的信任模式。

　　未来，随着平台制度不断迭代优化，这支“兑付国家队”有望在更多政策场景中发挥中枢作用，为公共服务高质量发展开辟全新路径。