美国公民及移民服务局（USCIS）近日在EB-5项目官方问答栏目中更新政策说明，明确自2026年3月30日起，将正式实施新的I-526与I-526E申请审批规则。这一调整将深刻影响EB-5投资人的审理节奏、优先日价值及身份规划路径。
图片来源于官网
一、项目预批为先：I-956F获批是I-526E审理前提
从2026年3月30日起，所有区域中心项目的I-526E申请人，必须等待其所投项目的I-956F（项目预批申请）获得批准后，才能正式进入I-526E的审理队列。在此之前，即便投资款已到位、申请已递交，也将处于“等待项目预批”状态，不占用审理资源，也不参与排队排序。这意味着：项目能否快速获批I-956F，将成为投资人能否尽早进入审理的关键前提。
二、审理机制改革：全面推行FIFO“先到先审”原则
新规明确，I-526与I-526E申请将“原则上”按照FIFO（First In, First Out）方式分配审理资源，彻底改变过去“后交先审”“审批无序”的行业乱象。
非乡村类I-526E申请将按签证子类别分组审理：高失业率地区、基础设施项目、未预留配额项目各自独立成组，组内严格执行先到先审。
这意味着，2023年至2024年期间递交、优先日较早但长期未获批的申请人，有望迎来实质性进展——优先日的价值将真正回归，审理周期也将更具可预期性。
三、乡村项目优先：预留签证通道享有审理优先权
为确保乡村地区预留签证配额的合理使用，USCIS将优先审理乡村类I-526E申请。只有在乡村项目队列基本审结，或移民局认定已处理足够数量后，才会转向其他类别及新政下的I-526申请。因此，选择非乡村项目的投资人需做好更长等待的心理准备。
四、关键时间节点：2026年9月30日是“祖父条款”最后窗口
目前EB-5新政下的投资门槛为80万美元（目标就业区），但该政策存在到期风险。2026年9月30日被视为关键分界线：
若在9月30日前成功递交I-526或I-526E申请，即可锁定当前投资额与政策条件，不受后续法案变动影响；
若延迟至此后递交，则可能面临投资额上涨（如涨至120万美元）、补缴差额等政策风险。
五、双递窗口倒计时：无排期是核心前提
当前EB-5最受关注的优势之一是“双递交”——即在美申请人可在I-526获批前同步提交I-485身份调整申请，并申请工卡和回美证。但这一机制的前提是对应签证类别无排期。
一旦排期落地，双递交资格将立即关闭，直接影响在美停留的连续性与子女年龄锁定。
值得注意的是，基础设施类项目在2025财年签证使用量几乎为零，意味着短期内无积压、无排期风险，是目前最稳妥的“避峰”选择。
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