2018年12月25日，国务院新闻办公室于下午3时举行新闻发布会，请国家市场监管总局副局长马正其介绍市场主体登记注册改革发展40年有关情况，并答记者问。以下为发布会实录。

　　【40年来我国市场主体数量增长了222倍】

　　国家市场监督管理总局副局长马正其：商事制度改革与大众创业、万众创新政策形成叠加效应，在全国掀起新一轮创业创新热潮。40年来，我国市场主体数量从改革开放初期的49万户，增长到2018年11月底的1.09亿户，增长了222倍。其中，实有企业达到3434.64万户。日均新设市场主体5.8万户，日均新设企业1.8万户。千人企业数量达24.7户，较商事制度改革前的2013年11.36户增长了117%。

　　【我国开办企业便利度世界排名五年上升130位】

　　国家市场监管总局副局长马正其在发布会上表示，商事制度改革释放了我国经济蕴藏着的巨大潜力，有力促进了营商环境优化。

　　马正其坦言，实践证明，商事制度改革释放了我国经济蕴藏着的巨大潜力，有力促进了营商环境优化。

　　一是夯实了经济发展的微观基础，促进了大众创业万众创新。商事制度改革与大众创业、万众创新政策形成叠加效应，在全国掀起新一轮创业创新热潮。40年来，我国市场主体数量从改革开放初期的49万户，增长到2018年11月底的1.09亿户，增长了222倍。其中，实有企业达到3434.64万户。日均新设市场主体5.8万户，日均新设企业1.8万户。千人企业数量达24.7户，较商事制度改革前的2013年11.36户增长了117%。

　　二是扩大了就业和税收，促进了经济持续发展。以个体私营经济为例：1978年全国个体经营者只有14万人，私营企业在允许登记后的1989年，总数不过9.05万户；随着市场准入环境的持续向好，截至今年11月底，全国登记的个体工商户达到7237.45万户、私营企业3105.37万户，分别增长了516倍和342倍。目前，个私企业占到全国市场主体的95%，贡献了50%以上的税收，60%以上的GDP，80%以上的城镇劳动就业，解决了近3.57亿人的就业问题。

　　三是促进了新产业新业态蓬勃发展，为经济转型升级提供了新动能。近年来，在新设立企业中，服务业企业大增，占到80%以上。特别是高新技术产业、新兴服务业、“互联网 ”快速发展，为新常态下新旧动能转换提供了新的动力。截至11月底，第三产业占比达到77%。

　　四是改善了营商环境，提高了国际竞争力和影响力。世界银行《2019年营商环境报告》显示，我国营商环境总体评价在190个经济体中位列46位，较去年上升32位，较2013年上升了50个位次。其中开办企业便利度排名较去年大幅上升65位，排名28位，五年来累计上升130位，我国成为营商环境改善最大的经济体之一。

　　【推进解决企业“注销难”的问题，试点将企业公示期缩减一半】

　　新华社记者:马局长，现在我国市场主体已经进入了亿户时代，但是还有一些门槛比如“弹簧门”、“玻璃门”依然存在。请问下一步如何激发市场主体的活力？

　　马正其:刚才讲到虽然这些年来取得了很大的成绩，但是离我们经济发展的要求、改革的要求，离人民群众的期盼还有差距。下一步我们想在几个方面下功夫：一是要推动“证照分离”改革，通过“减证”来达到“简政”。最近我们正在梳理500多项营业执照后的审批事项，按照“证照分离”改革的四种方式进行管理：一是直接取消审批；二是取消审批，改为备案；三是简化审批，实行告知承诺；四是完善措施，优化准入服务。

　　大家提意见比较多的企业“注销难”问题，我们将继续完善简易注销制度改革，试点将企业公告期由45天调整为20天，提高企业退出效率。

　　来源：中国网

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