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特朗普政府周二发布了一份报告，建议美国邮政局（USPS）制定改革措施，提高某些包裹的运费。此举可能会加剧与亚马逊及其他在线零售商与政府之间的紧张关系。
美国政府的USPS特别工作组表示，需要做出改变，以便为资金短缺的邮政服务带来更多收入。该服务部门在2018财年的亏损为39亿美元。
特别工作组在报告中指出：“虽然美国邮政在其包裹递送部分确实具有定价灵活性，但运费没有考虑到盈利能力。USPS应该有权对不被视为‘基本服务’的邮件和包裹物品收取市场价格。”
该报告建议USPS将其邮件和包裹运输分为基本和商业服务类。商业服务类的包裹将包括大多数电子商务包裹。这类包裹的运费将不受价格上限的保护。
USPS是一家独立的美国政府代理机构，前身是美国邮政部，1971年改为美国邮政服务公司，国会不再保留规定邮件资费的权力。尽管如此，USPS的11个董事会成员中有9名要由美国总统任命。
今年四月，美国白宫突然发布总统行政命令，特朗普在其中宣布成立工作组，对USPS“不可持续的”财务状况进行详细评估。
特朗普当时在行政命令中表示，USPS的业务占据全球邮件处理量的将近一半，但是现在已经走上了“不可持续的财务道路”，必须要进行重组，以防止出现需要动用纳税人的钱来进行救助的情况。
《纽约时报》当时报道称，这一行政命令虽未直接提及亚马逊，但是很明显特朗普希望工作组能够找到证据，用于支持他过去对USPS在与亚马逊的合作中一直亏钱的批判。
高级政府官员表示，USPS可以在没有国会法案的情况下改变包裹费率。但这样的举动可能意味着，USPS需要与亚马逊和其他公司重新协商服务协议。
一位政府官员向美国媒体The Hill表示：“我们的调查结果或建议不针对USPS的任何一个客户或竞争对手。不过，亚马逊在内的电子商务公司都会受到那些建议改革的影响。”
亚马逊的包裹投递严重依赖USPS，但是向其支付的费率却比支付给其他快递公司的低很多。
Bernstein Research快递行业分析师David Vernon此前曾提到，USPS投递的量大概占到亚马逊包裹量的40%，亚马逊为每一单支付2美元费用，只有支付给UPS或联邦速递的一半。
对此，特朗普一直颇有微词。
去年12月底，特朗普在推特上表示，USPS应该向邮寄包裹收取更高的费用。他称：为什么每年亏损数十亿美元的USPS，要向亚马逊和其它公司收取这么低廉的费用邮寄包裹，让亚马逊变得富有而邮政变得愚蠢和贫穷？
今年1月初，特朗普再度抨击亚马逊，认为电商公司应该开始支付互联网销售税，否则对美国的线下实体零售商非常不公平。他还特意点名了亚马逊，认为它对美国邮政系统带来负面影响。
三月底，特朗普又在在推特上表达对亚马逊的不满。特朗普称：
我早在大选前就已经向亚马逊表达了我的担忧。与其他企业不同的是，他们缴纳很少、或根本不向州和地方政府缴税，但他们却使用我们的邮政系统作为他们的送货员（这给美国造成了巨大的损失），并使成千上万的零售商破产。
针对特朗普瞧亚马逊“不顺眼”这种情况，《纽约时报》报道称，邮政服务专家甚至是特朗普自己的顾问都私下让他不要那么咄咄逼人，他们认为，正是因为亚马逊带来了巨量的业务，才让USPS得以避免破产。
值得注意的是，亚马逊过去也一直在试验各种自有快递服务。据彭博近期报道，亚马逊已经准备好推出“Shipping with Amazon”快递服务，这很有可能对美国快递行业带来破坏性冲击。
（来源：华尔街见闻）
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