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财政部回应国际酒店借营改增五一涨价:营改增不应成营加增

  近日率先披露并连续追踪报道了凯悦、洲际、万豪、希尔顿等国际酒店集团借营业税改增值税(下称营改增)涨价事件。在国家营改增取消营业税的情况下,部分酒店在此前已经征收营业税的基础上,又在服务费中加征房价6%的增值税费用。

  4月25日傍晚,财政部在其官方网站上挂出《就营改增后酒店业税收负担问题答记者问》回应称,“近期,《第一财经日报》等媒体反映,‘五一’假期期间,凯悦、洲际、万豪、希尔顿等国际酒店集团纷纷以营改增为名进行‘五一涨价’,引起舆论广泛关注”。

  财政部表示,“全面推开营业税改征增值税,就是由征收营业税改为征收增值税,而不是在原征收营业税的基础上再征收一道增值税。也就是说,酒店业的纳税人,在今年“五一”之前缴纳的是营业税,从今年“五一”之后,将不再缴纳营业税,改为缴纳增值税”。

  5月1日,酒店行业将被纳入营改增,这意味着酒店业不再征收5%的营业税,而是改征6%的增值税。税率提升一个百分点,成为一些酒店涨价的借口。

  与原先缴纳营业税相比,酒店业改为缴纳增值税后,税收负担是增加了还是减少了?

  财政部税政司、国家税务总局货物和劳务税司两位相关负责人在《答记者问》中表示,总体上看,纳税人的税收负担一般都有不同程度的下降。

  上述负责人具体分析称,改征增值税后,酒店业的纳税人可以分为两类:

  第一类,年销售额在500万元以下的酒店,将其归为增值税小规模纳税人。按政策规定,这部分纳税人适用简易计税方法依照3%的征收率计算缴纳增值税(即:销售额×3%),与原先5%的营业税税率相比,其税收负担直接下降约40%。

  第二类,年销售额在500万元以上的酒店,将其归为增值税一般纳税人。这部分纳税人适用6%的增值税税率,增 值税是价外征收而营业税是价内征收的,因此,6%的增值税税率按营业税口径返算,相当于5.66%的营业税税负水平。也就是说,营改增后酒店业增值税一般 纳税人,即使没有任何进项税可以抵扣,税负最多也只比营业税制度下增加0.66个百分点。而改革后,酒店的材料采购、设备采购、服务采购、不动产购置和租 赁、办公支出等都可以获得进项抵扣,总体上看,纳税人的税收负担一般都有不同程度的下降。

  4月13日,《第一财经日报》独家披露一些国际酒店借营改增提价(详见第一财经报道《真实的谎言:酒店涨房价“营改增”背黑锅》),此后又有部分国际酒店加入涨价阵营,涨价潮愈演愈烈。截至发稿时,凯悦酒店集团、洲际酒店集团、万豪国际酒店集团、希尔顿酒店集团等国际酒店先后提价,此前房价附加15%的服务费(含税)均提高至21.9%,并将其中多增加的6.9个百分点的服务费涨幅原因均归结于5月1日全面推开的营改增,造成了继续以营业税名义加收服务费、又通过提升服务费转嫁增值税给消费者情况。

  比如,希尔顿酒店一间1290元的房价,5月1日之前只需征收193.5元的服务费(为房价的15%),5月1日之后,顾客除了支付193.5元服务费外,还需要支付89.01元增值税(为房价的6.9%)。

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